解读台湾电影新政：大华语时代即将来临？

　　12月2日，已经耄耋之年的大导演李行在台北宣布《关于加强海峡两岸电影合作管理的现行办法》正式颁布。为这纸合约，台湾电影人谈判了三年，对他们来说，这犹如是汪辜会谈之于两岸经济，自由行开放之于内地旅友，内地和台湾电影之间不再是盈盈一水间的遥望，瞬间如一桥飞架，天堑变通途。

　　而就在昨天(12月12日)，国台办新闻发言人范丽青在举行发布会时表示，“《现行办法》公布以后，相信对于两岸合拍片，台湾影片到大陆来播出，以及台湾业者在大陆投资改建影院等方面都有了切实可循的办法，将对两岸文创产业包括两岸影视产业合作有一个好的促进作用。”这是内地官方首次对《办法》正式颁布后的表态。

　　其实，《办法》颁布前的2010年6月，两岸刚刚签订了ECFA(即《海峡两岸经济合作框架协议》及《海峡两岸知识产权保护合作协议》)，和香港的CEPA一样，这是一个全方位的经济政策。在电影细则方面，它规定此前占用进口片配额的“台湾电影”享受国产片的待遇，且不限定配额数量。这一政策的成效相当明显，事实上就在ECFA推行的两年里，共有19部台湾电影或合拍片登陆内地银幕。但ECFA只针对打破关税和贸易壁垒，《现行办法》才是针对电影这一行业，明确了台湾电影的定义，以及“合拍片”的制作条件以及进口内地的优惠政策，换句话说，ECFA是经济合约，《现行办法》是细化的电影条款。

　　就在一年之前，李行还在带着六部电影于内地巡回展映，多年来他开办两岸交流影展，李行的行李，成为两岸电影之间 的驳船。但在《现行办法》出台之后，两岸电影径直通航，台湾电影也和香港电影一样，需要面对两岸三地进一步的互通合作，也就是所谓“大华语电影时代”的降临。而这其中利弊，已经尝过螃蟹的香港人也未必说得清楚。

　　《现行办法》幕后推手、台湾 导演李行

　　一、ECFA与香港CEPA之比较

　　1.文件细节：ECFA政策更宽松

　　CEPA是内地与香港、澳门签订的经济政策，香港部分《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》内容宽泛，实际对电影有明确指令的是随后出台的《关于加强内地与香港电影业合作、管理的实施细则》。而对台湾来说，ECFA是等同CEPA的经济合作框架，《现行办法》才是和《实施细则》一样的电影条款。但总体来说，无论《实施细则》还是《现行办法》，都是CEPA和ECFA各自的细化和补充条款。