各地农村公路建管养同频服务全面小康(2)

　　农村公路建设“七公开”制度包括以下内容：一是县交通运输主管部门、乡（镇）政府、村委会通过办公场地公开栏将本辖区农村公路计划向社会公开。二是由县交通运输主管部门将县道、乡道、村道及危桥改造补助政策和农村公路建设资金筹集方式向社会公开。三是由建设单位通过网站、办公场地公开栏，将项目工程概况、资金来源、准入条件、中标结果等信息向社会公开，并邀请纪检、监察、审计等部门全程监督。四是由建设单位将项目概况、资金来源、主要原材料规格和采购情况以及建设单位的有关信息，通过施工现场公示牌向全社会公开。五是由县级公路工程质量监督机构通过施工现场公示牌，将质量监督机构名称、现场负责人、阶段检查结果向社会公开。六是由建设单位在办公场地公开栏，公开建设资金到位情况、计量支付情况和拨付情况。七是由县级交通运输主管部门将项目名称、工程决算等情况向社会公开。

　　自推行“七公开”制度以来，河北省农村公路建设取得了多层次、多层面的成果：一是落实了中央政策，为百姓搭建了监督平台，预防了腐败发生。邢台市通过大力实施“七公开”，实现了工程建设零投诉、零上访、零违纪。二是解决了实际问题，规范了建设程序，提高了建设质量。“七公开”实施以来，大部分县的计划项目实现一年一清，没有一家企业因招标不公平而向主管部门举报投诉，全省农村公路质量抽检合格率达到98%以上。三是主动把群众纳入到工程建设管理中，密切了地方政府、交通运输部门与从业单位和人民群众的关系，带来交通和谐发展和可持续发展。

　　　　田路分家破解路权难题

　　邯郸市邱县位于河北省东南部，辖4镇3乡1个街道办事处218个建制村。近几年来，在上级交通运输部门的大力支持下，邱县投资6169.36万元，铺设村路439.49公里，实现了村村通公路。“田路分家”是该县探索出的集农村道路整修、绿化、确权、管护于一体的成功管理模式，改善了群众出行条件，缓解了县财政压力。

　　所谓“田路分家”，就是进一步明确农村道路权属，解决田路争地问题。邱县对全县218个村临路农户耕地情况进行了全面调查摸底，依据各村耕地承包原始台账和交通运输局道路占地权属资料，对道路两侧群众耕地面积 测量，超出原始台账记载的，一律无条件退出。同时给予退耕农户边沟绿化和道路管护优先承包权，边沟绿化树木收益归承包户，用于道路管护和弥补退耕农户损失。