深化医改为中原经济区建设提供健康保障(3)

    向统筹谋划转，着力强基层。党的事业，根在基层。农村人口多、农村医疗条件差的省情没有根本改变，农村依然是卫生工作的重中之重。大力实施县级医院服务能力倍增计划。紧紧抓住县级医院新一轮建设的机遇，真正把县级医院建设成为县域内的医疗中心，为实现新型城镇化提供有力支撑。一个乡建好一个现代化卫生院，一个新型社区建好一个规范化卫生服务中心，一个村建好一个标准化卫生室。到2015年，全面实现“小伤小病不出村、一般疾病不出乡、大病基本不出县”的目标，县域内就诊率提高到90%，让群众就近就医、就近住院。大力实施农村卫生人才培养计划。充分利用中央和我省在农村卫生人才培养方面的经费、编制、工资等相关优惠政策，采取学历教育和能力提升两种方式，加大卫生人才培养力度。实施农村卫生人才培养“51111”工程，用5年免费为县级医疗卫生机构培养1000名研究生，为县、乡医疗卫生机构培养1万名本科生，为乡镇卫生院培养1万名专科生，10万名注册乡村医生轮训一遍，逐步实现县级医疗卫生机构人员以本科生为主、乡镇卫生院卫生人员以专科生为主。实施县(市)医院骨干医师培养“515”、县级妇幼保健机构骨干医师培养“512”、乡镇卫生院实用人才培养“522”行动计划。“十二五”期间，为100所县(市)医院培养5000名骨干医师，109所县级妇幼保健机构培养2000名骨干医师，2000所乡镇卫生院培养20000名实用人才，让群众在家门口享受到优质医疗卫生服务。

    向持续求进转，着力建机制。制度好，管长远;机制活，全盘活。建机制就是破难题，要有勇气、动真格、出重拳。全面实施新农合支付制度改革。在全省范围内推行新农合支付制度改革，变按项目付费为总额预付，变事后监管为事前控制，变被动管理为自我约束，转变医院管理模式，规范医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长，推动医疗机构内部运行机制改革，一策动全身，一举求多效。积极推进县域医药卫生综合改革。在洛阳、平顶山、鹤壁、焦作、漯河、济源6市以县级医院综合改革为突破口，县、乡、村全部实施基本药物制度，实行零差率销售，彻底打破“以药养医”机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制，使医务人员更好地履行救死扶伤职责，药品回归纯粹的治病功能，消除趋利的动机和行为，有效遏制过度医疗、过度用药、过度检查，从根本上缓解群众看病难、看病贵。积极推进城市公立医院改革。合理确定公立医院比重，搞好顶层设计，科学规划设置，合理配置资源。鼓励公立医院利用境外资本、国内社会资本改制重组。鼓励和引导社会资本举办医疗机构，在价格政策、技术准入、设备准入、人才环境、医保定点、公共服务等方面与公立医疗机构享有同等待遇，逐步形成公立医院和非公立医院实力相当的有序竞争，外加推力、内生动力、激发活力，促进公立医院改革。逐步建立分级医疗制度。常见病、多发病解决在基层，让大医院看大病、看难病。让群众看病到医院，康复回社区，使群众看病更方便、更快捷、更便宜。

    向锐意提升转，着力上水平。呵护生命，护佑健康，医术是基础，必须在提升水平上下工夫。要凝聚人才。大力实施“人才强卫”战略，培养名医，造就大家，充分发挥卫生人才在卫生事业发展中的基础性、战略性和决定性作用，为卫生改革发展提供有力的人才保证和智力支持。要提高质量。质量是医疗工作的生命线。产品出现次品可以回炉、返工、召回，但生命只有一次，医疗工作要永远追求最好，做到精益求精、科学严谨、避免误诊。要创新科技。医疗卫生行业是科技密集型行业、知识密集型行业。只有勇攀医学高峰，突破尖端技术，才能保障人类健康、生命安全。要扩大开放。充分利用中原经济区建设的大好机遇，实施开放带动战略，坚持走出去与请进来相结合，引进项目、引进人才、引进资金、引进智力，逐步缩小与先进地区的差距，增强发展活力。要净化行风。深化医改更需要职业精神的引领。要坚守医德，弘扬正气，始终坚持以病人为中心，坚决遏制损害群众利益的趋利行为，同时要充分调动医务人员的积极性，鼓励他们以昂扬的斗志、饱满的热情主动参与改革、支持改革，让天使更加美丽，让医学更加圣洁，为深化医改营造良好的社会环境。

    医改是惠及全民的事业，需要全社会的共同努力。我们要在省委、省政府的领导下，凝聚共识，坚定信心，打好主战场，当好主力军;要充分发挥典型性、代表性作用，解放思想，先行先试，勇当医改先锋;要持续求进，破医改之难，谋为民之策，全面实现病有所医，闯出一条符合河南实际的医改新路子。

   以人为本，拳拳之心;胸怀全局，砥砺奋进。中原经济区建设宏图大展，中原人民一定会更健康、更长寿、更幸福!