佚名：瓜农倒地后的城管执法反思

     记者从湖南省临武县城市管理行政执法局获悉，“7·17”事件中涉事的6名城管正在接受临武县公安局和 的调查。临武县通报说，初步调查情况显示，城管队员没有如外界所称“用秤砣砸邓正加”。经过亲属同意，已由法医对死者开展法医检验。尸检于18日下午三点开始，大约持续到五点。来自郴州市的四名法医对死者的遗体进行尸检，死者家属和大约十五位政府官员见证了尸检。临武方面回应，尸检结果将第一时间对外公布。（新京报 7月19日）

    湖南临武瓜农在与城管暴力执法争执中倒地身亡，究竟是“秤砣砸死”还是“突发急病身亡”？孰是孰非，作为社会大众更多的只能通过媒体、网络关注事件的发展。尽管临武县当天即成立了事件调查组、群众工作组、维护稳定组、善后工作组等，看似及时、妥当的安排背后却又被网曝“武力抢尸”。事件发生至今已过去72小时，面对当事人亲属、媒体、群众对瓜农死因的质疑，官方仍未公布最终调查结果。使得暴力执法风波未平，临武政府又陷公信力危机。

    依法行政不能“拳脚执法”。从死者手中紧紧拽着的工作证，我们可以知道打人城管是“有证”执法，是否有证就可以对违规当事人实施暴力行为呢。根据我国《行政处罚法》，城管有权对违规当事人进行教育或罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣，当事人可凭暂扣证明去前往接受教育或罚款后，保证以后不会再犯以后才可以领回被扣物品，理论上城管没有没收物品和毁坏他人物品的权力。根据当天目击者的介绍，城管暂扣死者四个西瓜和罚没100元并未开具暂扣证明和罚款票据。由此可见，城管违规执法在先，死者妻子谩骂执法人员在后，正是如此也才引发了后来的悲剧。

    有网友在调侃此次事件终于不再让“临时工”背黑锅的同时，正透露着我们个别地方执法过程的不规范和事后处理态度的炎凉。

    为了避免类似的憾事再度发生，我想城管执法工作都该反思三个问题。

    第一，如何加强执法人员的培训。一方面是加强执法人员的业务培训，特别是对国家法律和地方条规的熟悉，业务能力精进才会避免违规操作；另一方面是加强执法人员的心理健康建设，由于很多行政执法人员要面对形形色色的底层民众，遭遇暴力抗法、言语辱骂的机会很大，如果一个执法人员不能很好的控制情绪摆正位子，很容易沦为“执法流氓”。