新建住宅四层以上装电梯，老楼加装电梯难题怎么破？

　　把新房子建好，把老旧房屋改好。四层及以上住宅必须加装电梯，指向的是新建住宅，已建成的老楼不在此列。老旧住宅加装电梯和电梯更新，同样是政策持续关注的重点

　　当每四人到五人中就有一位60岁以上老人时，一台电梯的重要性，不亚于身边有人照顾。它能让老人实现"上下楼自由"，出行更放心和轻松。

　　40多岁的李明（化名），住在北京市三环内一栋六层板楼里。楼龄与他年龄差不多，没有电梯。他家楼上的六楼老住户，多年前搬去了郊区。四楼的老住户患病后腿脚不便，起初靠保姆搀扶上下楼，后来干脆住进了养老院。他的父母都已70多岁，因爬楼费劲，很少来他家。

　　因老旧住宅缺少电梯而"困住"或犯难的老人，随着深度老龄化时代的到来，不在少数。面对这一现实需求，老旧住宅加装和更新电梯正在提速，新建住宅则提高设梯的门槛。

　　9月18日，国务院新闻办公室举行"开局起步"十五五""系列主题新闻发布会，介绍"十五五"时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况。住房和城乡建设部相关负责人表示，新建住宅四楼及以上都要加装电梯，"十五五"时期全国更新和加装住宅电梯57.5万台。

　　新建住宅不再"爬楼难"，多少老楼待更新和加装电梯？

　　关于"好房子"建设， 在发布会上，住房和城乡建设部总工程师李晓龙表示，将重点做三件事情：把新房子建好，把老房子改好，把服务做好。

　　住房和城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺表示，"好房子"的标准是安全、舒适、绿色、智慧，将从14个方面提高住房品质要求。比如，针对群众反映楼层低的问题，将层高标准从此前的2.8米提高到3米。为解决老年群体上下楼的问题，新标准提出四楼及以上住宅都要加装电梯。

　　这些新标准，来自2025年5月1日起施行的国家标准《住宅项目规范》，属于强制性工程建设规范。《住宅项目规范》要求，新建住宅建筑电梯设置应符合规定：最高入户层为四层及以上，每个住宅单元应至少设置一台电梯；最高入户层为十二层及以上，每个住宅单元应至少设置两台电梯。这也就是说，四层及以上住宅必须加装电梯，指向的是新建住宅，已建成的老楼并不在此列。

　　近年来，老旧住宅加装电梯和电梯换新，同样是政策持续关注的重点。当日的发布会上，住房和城乡建设部城市管理监督局局长张强表示，城市更新要优先满足民生需求。"十五五"时期，全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台。

　　更新和加装住宅电梯57.5万台，与"十四五"时期加装电梯13万部、更新老旧电梯16.7万台相比，数字有大幅提升。

　　对此，中国社会科学院研究员、国家未来城市实验室副主任王业强对《财经》表示，"十五五"期间，加装和更新57.5万台电梯的任务，与11.5万个城镇老旧小区改造直接绑定，是"四好"建设（好房子、好小区、好社区、好城区）的核心落地指标。这意味着，加装和更新电梯正从民生工程升级为拉动投资消费的重要发展工程。一方面，通过大规模更新消除运行隐患，补齐城市基础设施生命线的安全短板。另一方面，新建住宅电梯配置门槛，从七层及以上强制设梯提高到四层及以上，从源头解决新建住宅的"爬楼难"问题，不再留下历史欠账。

　　当前，有多少老旧住宅需要更新和加装电梯，"十五五"期间57.5万台电梯数量如何在加装和更新间分配？

　　一般来说，使用时间超过15年的老旧电梯，存在安全隐患，被称为"高龄"电梯，这也是此前超长期特别国债重点支持的设备更新对象之一。新华社5月发布的消息称，国家市场监督管理总局数据显示，目前全国电梯保有量已超1200万台，其中运行15年以上的老旧电梯超110万台。

　　对此，王业强表示，当前全国超15年楼龄的老旧电梯存量已超110万台，2026年已通过超长期特别国债支持完成19.7万台电梯更新（央视新闻7月发布的数据），预计"十五五"期间仍优先推进高隐患电梯的更新，承接此前已铺开的国补支持节奏。既有住宅加装电梯方面，"十五五"将依托11.5万个老旧小区改造同步推进。因此，结合"十四五"的有关数据和当前存量需求，57.5万台电梯的总量中，预估更新和加装可能按照约3:7的比例拆分。