给企业减负,把企业留住

　　日前，国务院决定：自8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10地。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业全国试点。

　　上海市的试点结果显示，在试点两个月后，吸引了12家跨国公司总部落户，新公司的注册热情也十分高涨。这就意味着，“营改增”后，虽然存量企业上缴的税收减少了，但由于吸引到了很多新的企业，实际税收还是大幅增加了。更重要的，新企业增多，也给经济增添了更多活力，给城市赋予了更强的竞争力。这就给了我们一个十分重要的启示，那就是减负不仅能够留住企业，而且能够吸引更多新的企业。而这，恰恰是我们目前所遇到的最重要、最现实、最棘手的一个课题，也是迫切需要解决的一道难题。

　　给企业减负，并通过减负来留住企业，要想继续在劳动力成本上做文章，显然是不现实的，也是不符合发展要求和执政思路的。劳动力红利，只适应经济发展的初级阶段，或者说温饱阶段。一旦经济发展到一定水平，老百姓的温饱问题解决了，劳动力红利也就要逐步消失和退出了。留住企业的 途径，就是通过其他渠道给企业减负，让企业继续有利可图、有钱可赚、有效益可拿。而从我国目前的实际情况来看，减负还是有条件的，有足够的空间和余地的。如果拿捏得当，还是能够将企业的负担降下来、把企业留住的。

　　首先，税收是最有潜力可挖、最有条件减负的渠道之一。面对企业外流格局的形成，如何放慢财政收入增长速度，来一点放水养鱼，还是需要的，也是可能的，是能够对留住企业起到积极作用的。关键在于，执政思路能否得到转变，上层建筑对社会财富的消耗能否有效降低。不然，是很难把企业留住的。至于有关方面所说的企业税负不重，那也只能是智者见智、仁者见仁了，想必企业应当比相差职能部门更清楚自己的负担到底重不重。

　　而给企业减负的另一个问题，就是融资成本问题。中国的企业，特别是中小企业，不仅要承受越来越重的税收负担，还要承担不断加重的融资成本。特别是去年以来，几乎所有的中小企业，都被高昂的融资成本压得喘不过气来。想一想，在企业普遍出现效益严重下滑的情况下，银行却能“一枝独秀”，利润高得“不好意思”，原因何在，难道不是企业的融资成本大幅增加带来的吗？所以，要想把企业留住，就必须降低融资成本。这其中，银行的经营行为规范、不正当手段减少是最重要的方面之一。那么，能做到吗？

　　当然，政府行为不规范，各种乱收费现象泛滥，也是不可忽视的重要方面。千万不要以为将收费项目列入财政统一管理、取消一些收费项目，企业的负担就降低了。那只是表面现象，摆在企业面前的，仍然有数额相当巨大的收费，特别是乱收费。不仅如此，由于行政审批、执法检查等带给企业的消费性支出、腐败支出、浪费等，也是相当可观、相当严重的。不然，茅台酒不可能达到申请“ 品”的地步，其它白酒、香烟等也不可能人格那么高。

　　所以，整顿经济秩序，把困扰企业的各种收费、乱收费、乱摊派以及腐败问题等解决好，也是减轻企业负担、把企业留住的重要方面。

　　总之，要把企业留住，在劳动力成本没有办法再降低的情况下，只有在税收、融资成本、收费、腐败等方面下功夫。且这些方面大有潜力可挖、空间可利用。关键在于，对企业外流是否有没有紧迫感，对经济发展是否有危机感。