攀枝花市西区规范预算管理推进财政体制改革

　　面对宏观经济形势持续下行的压力，西区坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以建立健全全面规范公开的预算制度为主线，深入推进财政体制改革，不断提升财政管理水平，促进西区经济社会健康发展。

　　一是贯彻落实新预算法，加强预算规范管理。以贯彻新《预算法》为契机，完善“全口径预算”体系，将政府性的全部收入和支出全部纳入预算管理，严格预算执行，加强预算管理的准确性、完整性和科学性。全面推进政府和部门预算公开，扩大预决算公开范围，细化预决算公开内容，加大“三公”经费公开力度。

　　二是继续推进国库集中支付改革，提高财政资金使用效益。积极推进预算执行动态监控，制定预算执行动态预警规则，开通动态监控模块，对全区各预算单位的预算执行情况实施动态监控、实时跟踪。强力推进公务卡改革，扩大公务卡办卡持卡面，累计办理公务卡987张，明确公务卡结算范围，严格执行公务卡结算目录实行“公务卡报账优先制”，加大对公务卡结算的监督检查。全面清理各预算单位的财政专户，建立国库统一处理财政专户账务、财政专户资金对账、重要空白凭证使用登记等系列制度，有效保障财政资金安全。

　　三是加强债务风险防范，努力化解地方债务。根据“偿债、清欠、解困、搞活”的原则，有序推进地方债券置换工作，积极化解存量债务，支付工程欠款。

　　四是转变政府职能，积极推进政府购买服务。按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的原则，鼓励和引导社会资本投资到公共服务领域，激发民间资本活力。在实地调研、风险评估、反复论证的基础上，筛选了旅游开发类、城市交通、环境保护等领域的7个项目，作为政府向社会力量购买服务的试点项目，总投资规模114.61亿元。目前，7个试点项目所涉及的行业性质、项目所在地、建设内容及规模、项目预期目标与效益等基础信息数据已经完善，进入了全市PPP项目库，参加了全市PPP项目推介会，为下一步推进PPP项目实施落地，实现政府、企业和社会资本合作的多方共赢打下了坚实的基础。