媒体：让加梯难题终结在盖房那一刻，未来5年老楼将全面改造

　　57.5万台电梯写进国家规划，加梯从"能装就装"变成"该装就装"。

　　国务院新闻办9月18日的发布会上，住建部城市管理监督局局长张强公布了一组数字。

　　"十五五"期间，全国新开工改造11.5万个城镇老旧小区，更新和加装住宅电梯57.5万台。

　　我给大家算笔账。"十四五"期间全国累计加装电梯约12.9万部。新目标是年均11.5万台，比过去五年的年均水平翻了将近五倍。

　　这已经不是在"鼓励探索"，而是把硬指标写进了国家规划。更值得关注的是住建部副部长陈绍旺在发布会上透露的另一条信息。

　　最新版《住宅项目规范》把电梯配置门槛从7层降到了4层，4楼及以上住宅都要加装电梯。

　　以前7层以上才要求配电梯，现在大量上世纪八九十年代建的6层、7层老楼全被纳入覆盖范围。政策口径变了，从"能装就装"变成了"该装就装"。

　　但我认为，真正让各地僵持多年的加梯困局出现松动信号的，不是目标数字有多大，而是几道制度性门槛被同时拆掉了。

　　钱从哪来、人怎么谈，两道死结同时被拆

　　加梯之所以难，从来不是技术问题。一是钱，二是一楼住户同不同意，先说表决规则。

　　《民法典》第278条写明，本单元专有部分面积和人数都超过三分之二的业主参与表决，参与表决的业主里面积和人数都超过四分之三同意，决议对全体业主有约束力。

　　说白了，"一户反对、全楼停摆"的旧逻辑已经站不住了。

　　武汉走得最靠前。今年1月1日施行的《武汉市既有住宅加装电梯条例》，把"一户申请即可启动"写进了地方性法规。

　　以前为了凑齐联名签字要跑断腿，现在一个居民就能发起意愿征询，还能通过"安居链"APP线上提交。

　　再说钱。2026年超长期特别国债首次覆盖加装电梯领域，全年2000亿元支持"两新"设备更新资金已全部下达。

　　补贴方式从过去的定额标准改成了按楼层分档。4到6层每台补25万元，7层及以上每台补30万元。楼层越高补得越多，精准匹配高层住户的受益程度。

　　我认为这套补贴逻辑比过去合理得多。高层受益最大，补贴倾斜给他们是对的。但低层住户的利益也得有制度性保障。

　　南通海门区直接从财政补贴中计提固定金额，给一楼每户补偿3.5万元、二楼每户1.5万元。这钱是财政出的，不是让高层邻居掏，省掉了低层住户的尴尬和邻里之间的矛盾。

　　上海在低层补偿上的力度更大。上海住建部门2025年上半年公示的327台加装电梯项目，一楼平均补偿10.2万元，部分紧邻入户阳台、采光严重遮挡的户型补偿突破15万元。

　　资金来源也有了新通道。成都明确允许子女提取公积金为父母加装电梯，湖北黄冈把加装电梯提取限额从4万元调整为据实提取。

　　钱不够的问题正在被多种渠道合力解决。

　　施工方式的革命，正在解决扰民和管线两大顽疾

　　加装电梯还有一个被低估的堵点。过去现场焊接钢架、搭建脚手架，工期至少三个月，噪音和粉尘让周边住户苦不堪言。

　　很多矛盾不是装不装的问题，是施工过程实在受不了。装配式技术把这个局面彻底改变了。