供给侧改革 看成都旅游如何破题

　　■“大”要凸显“影响力大、项目大”，“全”要凸显“种类全、服务全”。

　　■“小而美”要体现个性与特色，避免低水准的旅游产品与服务的同构。

　　今年是“十三五”的开局之年，也是供给侧结构性改革的关键之年。在日前召开的2016全市旅游工作会议上传出了这样一组振奋人心的数字：2015年全市接待旅游总人数1.91亿人次;实现旅游总收入2040.19亿元，同比增长22.64%，成为全市 产值超过2000亿元的支柱产业。同时，相关负责人也立下“军令状”：到“十三五”末，成都要实现旅游总收入达到4500亿元，旅游总人次达到2.02亿人次，入境旅游人数达到480万人次，旅游业增加值占GDP比重达到11.67%，旅游业增加值对GDP的综合贡献率达到19.17%。旅游从业人数占全市就业人数的比重超过20%。

　　毫无疑问，随着大众旅游时代的来临，特别是世界旅游目的地城市建设进程的加快，需求侧这端的强劲势头已经对成都旅游转型升级、破题前行提出了更高、更紧迫的要求。

　　在年初召开的2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早提到，我国旅游投资持续强劲增长，成为促进经济增长、拉动消费需求的重要动力，要充分利用国家供给侧结构性改革契机，在补短板上下功夫，大力推进旅游业供给侧结构性改革。

　　迎着供给侧改革的春风，成都旅游业发展也将迈入新阶段。《成都市旅游业发展2025规划纲要》中的行动计划明确提出：今年是我市建设“世界旅游目的地城市”的启动年;至2017年将建成中国西部旅游中心城市;至2020年，建成具有国际影响力的旅游城市和中国西部旅游集散地;至2025年，初步建成世界旅游目的地城市。围绕这样的发展目标，供给侧这端成都旅游又将如何发力和破题呢?本期《成都经济观察》将带你到如火如荼的成都实践中一一探寻。

　　特约观察

　　供给侧改革的5点建议

　　助力成都旅游业“大而全”“小而美”融合发展

　　□杨继瑞

　　“当前，我国居民消费步入快速转型升级的重要阶段，旅游业正迎来黄金发展期;同时，旅游业也处于矛盾凸显期，旅游产品供给不能完全跟上消费升级的需求。成都亦如此。”在谈到成都旅游供给侧改革时，杨继瑞分析说在5年左右的短周期内，经济体通常波动起伏前行，有高涨，也有回落。为克服短期内的经济下行，总需求管理是重要甚至 的手段。但在10年乃至30年的长周期内，经济体的增长轨迹则是由生产要素禀赋以及要素配置效率决定的。在这个宏观背景下，杨继瑞认为，应运而生的“供给侧改革”刚好为正在建设世界旅游目的地的成都提供新的契机，有利于成都旅游业向“大而全”“小而美”的方向融合发展。

　　随着大众旅游时代的到来，人们对旅游消费的要求也开始提档升级，对旅游景区的产品服务以及旅游公共服务体系的供给结构有了较高要求。为此，杨继瑞建议成都旅游业在“十三五”期间，要抢抓“互联网+”、高铁、大数据、生态绿色时代的新观念，创新谋划旅游产品和服务的供给侧结构性改革，以新型旅游产品和服务供给，创造更多的游客乐意“买单点”，从而撬动和深化关联产业链的供给侧结构性改革。

　　供给侧这端，杨继瑞表示，成都可从“大而全”“小而美”的方向，提供差异化旅游产品。“大”要凸显“影响力大、项目大”，“全”要凸显“种类全、服务全”。“小而美”要体现个性与特色，避免低水准的旅游产品与服务的同构。“‘旅游+’、跨界整合、融合发展将成为旅游供给侧改革的新路径。对于我市‘大而全’的景区、旅游商业综合体;‘小而全’的乡村旅游、全域旅游，要突出‘旅游+’融合发展。” 杨继瑞向记者表示。