辣椒玲珑：《事业单位领导人员管理暂行规定》的出台是现实需要

　　事业单位是经济社会发展中提供公益服务的注意载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。事业单位领导人员是事业单位改革发展的领导者、组织者和推动者，在推动公益事业发展、满足人们生活需要、全面建成小康社会等方面发挥了重要作用。然而，长期以来，事业单位大到机构设立、目标确定、经费供给，小到人员管理、具体业务活动组织等，都离不开政府的管理，有了政府这道坚不可摧的后盾，事业单位瞬间变得“高大上”起来。在普通的老百姓眼中，学校、医院等事业单位的领导都是带着乌纱帽的“官”，都有很强的行政化色彩。

 

　　尽管近些年来进行了一系列改革探索，旨在全面扩大事业单位自主权，但是由于政府与事业单位基本关系上的“藕断丝连”，事业单位行政化、官僚化仍旧日益突显。事业单位的行政化具有很强的危害性。因为其拥有大量的公共资源，社会关注度高，领导人员在人、财、物等方面具有很大的决定权和支配权，同时这些单位经常与老百姓打交道，如果官僚色彩严重，会严重损害党和政府的形象。所以，事业单位去行政化迫在眉睫。在这样背景下，国家出台《事业单位领导人员管理暂行规定》，可谓是“国家有要求，现实有需要”。

 

　　与此同时，随着依法治国、依规治党战略的深入实施，过去对于事业单位领导人员管理，缺乏一个制度性、规范性、科学性的指导思想，对于事业单位领导人员任职资格、任用方式、任期和任期目标责任制、考核评价、职业发展和激励保障、退出机制等方面缺少明确制度规定的情况，已经越来越不适应从严治党、从严治吏的现实要求。只有强化依法依规办事，从管理环节上规范事业单位领导人员“进、管、出”全过程的法定程序，从法规效力上确保公开公正、严肃责任纪律，才能充分体现法治思维、法治方式，为营造一个有法必依、违法必究的用人法治环境创造良好条件。所以，进行具有事业单位特色的制度设计，构建统一全面的事业单位领导人员管理的制度框架，已是新形势下坚持党管干部原则，推进依法治国、依规治党在事业单位领域的必然体现。

 

　　国家出台《事业单位领导人员管理暂行规定》，正是让中央从严管理干部的“制度笼子”扎的更紧更实更密，同时为专业技术人员担任领导职务开辟了通道，符合事业单位实际，顺应了基层期盼，从制度层面解决了领导人员选拔的一个大问题！（文：辣椒玲珑）