雨中荷花：“最牛”村支书留下几多思考

     河北省保定市蠡县宣传部25日上午透露，经该县百尺镇党委研究决定，对在接待记者采访“油田占地”一事过程中，向村民和记者爆粗口的该镇南许村党支部书记邢永清给予免职处理。（中新网5月25日讯）
     “爆粗口”，咋一听还以为是农村大娘之间相互对骂的场景，细看才知道原来是我们的基层干部队伍中出现的现象。蠡县百尺镇南许村村党支部书记邢永清就是爆粗口之人。他本是基层干部中的一员，是人民群众的领头羊，却在接待记者采访“油田占地”一事过程中爆粗口，让人疑惑不解。村支书要取信于民，要为民办事，难道一直都采用爆粗口的方式开展工作的吗？

     现目前，农村村干部年龄偏大、文化层次不高的现状仍然存在。存在思想言行脱离群众，干部之间明显存在“两个距离”，即感情距离和认识距离。对新形势认识把握不够，存在“三个不适”，即对当前变化的农村情况不适应，思维工作方法明显滞后；对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应；民主法制意识淡薄，对群众日益提高的民主意识不适应。自身素质不高，缺乏“四种精神”。即缺乏开拓创新的精神、缺乏深入调查研究的精神、缺乏深入学习的精神、缺乏长期发展精神。然而，能爆粗口的村干部着实让人觉得不可思议。

    那么，我们应该如何才能提高干部队伍素质，避免再次出现“最牛”村支书的尴尬局面呢？笔者认为应该从以下几方面入手，狠抓干部队伍建设。

    进一步完善用人机制。组织工作赢得群众的信任，选人用人是“焦点”。 在选人用人中重基层、重公认、重实绩，科学地落实好“从实绩看德才、凭德才用干部”的标准，制定好相关制度机制，切实解决好选人用人中群众不满意的问题，让基层多出好干部。别让“最牛”村支书这样的人物混入干部队伍，污染了干部队伍。

    进一步加强业务知识培训。长期培训和短期培训相结合。在办好短期村干部理论和业务知识培训班的基础上，结合“素质提升工程”，通过鼓励村干部开展学历教育的形式，让他们积极参加大专班函授学习，提升自身综合素质。普遍轮训和分类培训相结合。一些重要的政治理论和政策知识，对所有村干部进行普遍轮训，让每一位村干部都能够熟练掌握政策、应用政策。同时，按照因材施教的原则，实行分类指导、按需培训，对不同文化层次、不同岗位、不同类别的村设置不同的培训班，做到干什么学什么，缺什么补什么。

    进一步加强监督管理。乡镇党委、政府要加强对村委会工作的指导和监督力度，引导村委会依法开展自治活动，积极推行党务、村务、财务公开制度，自觉接受群众监督。县、乡（镇）两级农村农经部门，要加强对农村集体财务的审计监督，同时要做好村干部任期届满或离任审计，在审计中查出侵占集体资产和资金、多吃多占的，要责令其如数退赔并依照党纪政纪严肃处理；构成违法犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任，绝不姑息。

    进一步加大违纪行为处置力度。各基层党委、政府和纪检部门要加强协调配合，形成监督合力，不断提高适应新形势、处理新问题的能力，将监督的触角向农村延伸，解决“村官”监管缺位问题。始终以维护群众利益和农村社会稳定作为一切工作的出发点和着力点，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，严肃查处个别村干部对党和国家方针政策、决策部署置若罔闻，有令不行、有禁不止，工作方法简单粗暴、损公肥私、侵害群众合法利益的各类违法违纪行为，提高“村官”违纪违法成本，真正给那些敢于向集体利益伸手的“蛀虫”以心理上的震慑。

    进一步加强考核。根据岗位实际切实改进“考”的方式，坚持干什么考什么，实行“一岗一卷”、甚至“一人一卷”。打破年龄、学历“一刀切”，逐步摒除选人用人中的论资排辈的现象，看资历的同时更加重实绩，运用公务员考试中按比例的差额用人的方式，达到拓宽视野、优中选优的目标，构建“有为者有位”的用人机制，调动各年龄阶段干部的积极性，把干部的主要精力引导到干事创业上来。推行村干部教育培训工作考核机制，把村干部教育培训作为考核乡镇党建工作的一项重要内容，年终综合考评。（文；雨中荷花 ）