李海丰:控烟不可能一蹴而就,还需从长计议

　　今年的5月10日，我国烟草税率由5%上涨至11%，香烟零售价由此出现0.5元至3元的小幅上涨。而从6月1日起，被称为“最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》也将正式施行，烟民为此更是调侃道“好日子到头了”。不过，在过去的一周里，北京晨报记者通过走访发现，因此次调价而选择戒烟的烟民微乎其微，更令人尴尬的是，六成受访者还不知道“最严控烟令”下月实施。对此，北京市政协委员陈小兵直言，控烟不能仅靠罚款，严格执法和宣传教育更为重要。（来源：2015年05月18日）

 

　　“公共场所禁止吸烟”、“吸烟有害健康”，我想，这样的宣传标语对大家来说应该并不陌生，而是耳熟能详。但令人担忧的是，据不完全统计，当前我国有3亿多“烟民”，差不多每4个人就有一个人吸烟。而且，公共场所吸烟的情况也屡见不鲜，许多不吸烟的人也广泛暴露在二手烟的环境中。其实，国内多个城市先后出台过公共场所禁烟条例，但控烟并未收到实际成效，究其原因，包括很多方面，譬如，政府原因、社会原因、个人原因等等。近日，我国烟草税率由5%上涨至11%，香烟零售价由此出现0.5元至3元的小幅上涨。不言而喻，烟草税率上涨、香烟价格提高是控烟的一项重要举措，其初衷值得肯定，但此次香烟价格涨价却遭到多数烟民无视，不难想象，香烟价格涨幅不大，这是重要原因。除此之外，从6月1日起，被称为“最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》也将正式施行，透过记者采访，六成受访者还不知道“最严控烟令”下月实施。

 

　　笔者认为，控烟要想真正取得实际成效，需要一个过程不可能一蹴而就，还需从长计议。首先，采取烟草税价同步上调的手段进行控烟是一种国际趋势，作为控烟一项举措无可厚非，我们从中可以看出政府对控烟的高度重视，值得点赞和肯定。对于广大烟民而言，香烟价格上涨势必产生一定影响，但这种“亲民路线”并未让烟民们望“烟”兴叹的地步，甚至遭到无视。在笔者看来，由于香烟可选择的种类很多，加之广大烟民们习惯性吸烟，这项价格调控手段终将难以收到控烟的实质性成效。其次，被称为“最严控烟令”《北京市控制吸烟条例》的施行，最终能否收到实际成效还有待检验，笔者认为，关键在贯彻落实，唯有严格按照《条例》要求施行，方能确保取得实际成效。从另一个角度来说，就算《北京市控制吸烟条例》收到实际成效，但这只是区域性成果，要想控烟在全国各地取得成效，还需推广已有可施行的举措，控烟区域性取得的成效并不能说明我国控烟工作就万事大吉，基于烟民们习惯性吸烟、基于各地所采取举措没有落实到位，控烟工作仍需常抓不懈。