应对老龄化,期待上海经验

　　记者从今天的上海市政府新闻发布会上获悉，上海作为我国 老龄化城市，“十二五”期间老年人口总量将急剧增加。预计到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例接近30%。（7月20日东方网）

　　上海是我国第一个人口老龄化的城市，老年人口比例始终高于全国8-10%市，具有进入老龄化社会早、速度快、程度高的特点，同时少子化、空巢化问题凸显。我们期待，作为迄今为止我国老龄化程度 的特大城市，上海在老龄化和高龄化的背景下，实现“四个中心”的建设和经济快速稳步发展的实践，将给全国各地应对老龄化提供宝贵的经验。

　　在社会发展进程中，每个时代都注定会有一些重大事件发生，不但对现实产生巨大的影响，也必定会给未来深远的影响。中国的人口老龄化问题，就是这样的一个重大事件。到“十二五”期末，我国老年人口将达到2.21亿。而将人口老龄化置于独生子女一代这个大背景下，问题就尤显严峻。一项对京沪穗城市居民的调查显示，35%的城市家庭要赡养4位老人，49%的城市家庭要赡养2位至3位老人。在“421”家庭里，许多老人处于“空巢”状态。比之于世界上其它一些国家，我们的老龄化社会更具“中国特色”。最为显著的是我国的老龄化表现出高速、高龄；基数大、差异大、社会化养老水平低的特征。

　　这样一个庞大群体的生存状态如何，决非小事。汹涌而来的“银色浪潮”，日益增大的养老压力，家庭照料成员却在减少，传统的照料模式遇到严重冲击。如何满足老年群体生活照料、精神慰藉、紧急援助等需求，是全社会共同面对的新课题。在这件事情上，上海已有了许多行之有效的探索和成功做法。上海养老服务的着力点从“保基本、广覆盖”向“高标准、多元化”发展，通过构建“9073”养老服务格局（即90%“家庭养老”、7%“居家养老”、3%机构养老），满足老年人个性化的养老服务需求。

　　“十二五”期间，上海将立足于满足基本养老服务需求，市政府实事已经连续6年推动社区建日托所，目前全市已有300多家。与此同时上海还明确提出重点关注孤寡老人的养老。民政部门尊重孤寡老人意愿，若选择居家养老，社区组织独居老人关爱结对，享受居家服务。对于无收入孤老选择机构养老，政府则全额补贴入住费用。

　　人间重晚晴，老人的境况如何，是衡量一个社会文明程度的尺度。老人们在年轻的时候，也正是我们国家社会主义建设奠基创业的时期，他们付出的远多于得到的。如今国运兴盛，让老人分享社会发展的成果，这既是社会应当给予老人的回报，也是弘扬了敬老爱老的传统美德。而为老人提供完善的养老服务，恰也正是分享社会发展成果的题中之义。期待上海在应对老龄化挑战中蹚出一条具有中国特色的路子，为更多地方提供借鉴。