四川经济向“高”奔跑(2)

　　借着“一带一路”东风，过去身居西部内陆、不沿边不靠海的四川，如今站上了向西、向南开放的前沿。由成都青白江始发的中欧班列“蓉欧快铁”，今年截至9月中旬已开行508列，数量继续保持全国第一，实现每周“去11回9”双向稳定运营。

　　今年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区正式挂牌，四川再次承担起为打造内陆开放型经济高地“探路”的重任。半年多来，119.99平方公里的“试验田”不断迸发新活力。

　　由于国际铁路的运输规则和目前世界通用的国际贸易惯例尚不能“相通”，依托中欧班列开展国际贸易业务在实际运行中出现诸多不畅。铁路运单无法作为物权凭证进行抵押融资，银行无法为中欧班列货物贸易开具信用证，就是其中一大难题。

　　对此，四川自贸区成都青白江铁路港片区在今年4月试点签发了全国首张具备物权凭证性质的中欧班列多式联运提单，让荷兰供货商得以提前20天收到货款。“运单变提单，一字之差，带来的改变却是极大的。”成都国际陆港运营有限公司多式联运部多式联运主管陈然告诉《瞭望》新闻周刊记者，通过多式联运“一单制”，不仅能实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”，方便 企业，还同时解决了 交易便利性问题和中小 企业融资问题，重塑了国际物流贸易新规则。据了解，这项改革创新已被推荐作为全国复制推广经验。

　　在不到半年时间里，四川自贸区已探索形成制度创新经验100余项，在政府职能转变、投资贸易、创新创业、金融开放创新等方面全面发力。在第一批向国务院部际联席会议室申报2项可复制可推广经验基础上，第二批拟向上申报20项，并在全省推广复制实施。

　　自贸区的“红利”逐渐释放：挂牌以来，95%以上外商投资企业适用外商投资企业备案管理，备案材料减少约90%，办理时间减少50%以上；成都海关平均通关时间在全国名列前茅，其中进口8.84小时，出口0.75小时，较2016年分别压缩了41.4%和37.5%。

　　截至8月31日，四川自贸区新设立企业13078家；签约项目350个，其中1亿元以上的项目131个，重点分布于融资租赁、总部经济、智能终端、现代物流、文化旅游、国际贸易、装备制造等产业。在给四川经济带来更多新动能的同时，自贸区建设也让四川这个内陆省份更加国际化、更加开放。今年6月，成都市公安局出入境管理局推出15项政策措施，进一步方便外籍高层次人才到自贸区工作或 居留。

　　工业增“绿”：注入持久新动力

　　企业数量从89家减至14家，相关产值却从几亿元跃升至20亿元。这是四川江油市整顿“小散乱”碳酸钙企业带来的“一减一增”。为工业增“绿”，构建科技含量更高、资源消耗更低、环境污染更少的产业结构和生产方式，四川一直持续做着“加减法”。

　　主动减量，以“壮士断腕”的勇气化解过剩产能、实现优胜劣汰，向高污染高能耗低水平的产能开刀。2013年至2016年，四川共关停小煤矿753处、削减产能7129万吨；淘汰钢铁、水泥等行业落后产能企业1488户，淘汰化解钢铁过剩产能872万吨。

　　节能降耗，推进绿色低碳生产方式。2012年至2016年，全省万元GDP耗水量从136立方米降至120立方米以下。去年，单位工业增加值能耗比上年下降8.44%，近5年累计下降39.4%。

　　引导增量，引进高端现代产业。把培育壮大七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业等“双七双五”产业作为主攻方向，强力推进。以七大战略性新兴产业之一的节能环保产业为例，截至去年底，全省节能环保产业产值已破千亿元大关，节能环保企业超过300家。