内江市建立完善PPP社会资本遴选管理机制

　　为进一步规范市级政府和社会资本合作项目有关工作，近日，内江市出台社会资本遴选管理机制，主要从加强基础工作、规范审批程序、明确遴选条件、加强监督等四大方面10项具体措施规范社会资本遴选管理。

　　一是建立备选社会资本数据库。广泛收集潜在社会资本有关信息，采取一定方式向社会资本进行响应度测试后，择优选择社会资本进入PPP项目合作备选数据库，并通过建立PPP微信公众号，搭建PPP项目综合信息公开平台。

　　二是规范社会资本入库审批流程。项目实施机构、市PPP中心通过前期与社会资本的对接，筛选企业信誉较好、能力较强、合作意愿较高的社会资本，登记在册名单，提交市财政局、市发改委、市投促局等有关部门审查后纳入备选社会资本数据库。

　　三是明确社会资本遴选条件和方式。按照控制上限、统一回报、简化操作的原则，将PPP项目工程造价下浮率、社会资本运营期合理利润率、建设期贴息率以及合作年限等指标设为社会资本选择的主要条件，并根据项目特点设置可变条件。选择PPP项目合作社会资本一律先开展资格预审工作，以利于了解企业实力，实现充分竞争。同时，规范PPP项目招标代理市场，原则上由市公共交易服务中心统一作为代理机构进行社会资本采购。

　　四是加强社会资本监督。政府相关职能部门对社会资本的采购过程、项目建设、工程质量和财务监管加强监管和绩效评价，并要求社会资本或项目公司依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。