绵竹市三步走强化财政评审的评价和建议

　　评审评价和评审建议是评审报告的重要组成部分，提出合理、切实可行的评审建议，是评审发挥服务性、建设性职能的最终体现。但在具体评审工作中，评审人员往往忽视评审评价和评审建议的重要作用，重查特别事项说明或主要问题的评价，内容更是千篇一律。绵竹市财评中心三步走强化评审建议和建议。

　　一是做好充分的评审调查工作。充分的评审调查是评审工作的一项重要组成部分，在评审过程中，评审人员应该根据评审项目的不同特点，将评审调查贯穿于整个项目实施过程中。现实情况中，评审人员往往对例行评审过的项目有了惯性思维，忽视了审前调查这一重要环节，在评审过程中对发现的一些个性问题，没有进行深入的调查，并进行系统的分析和研究，导致问题的发现和定性，仅仅停留在工程量是否正确，定额套用是否准确这些基础的技术层面。财评中心要求评审人员对项目可行性研究报告、实施方案和设计图纸充分了解，结合现场踏勘的实际情况揭示问题产生的原因，提出切实可行的评价和建议

　　二是做好充分的宏观分析判断工作。在评审过程中，应针对评审项目的特征，进行系统的宏观判断。按评审发现问题的性质、特点等量化各项评审指标，对其充分性、相关性、可靠性进行鉴定，并通过深层次的思考，从微观到宏观，见微知著抓住问题本质，从体制或机制上提出针对性强的评审评价和建议。财评中心要求评审人员必须掌握政策或行业规范，特别是地方政府出台的一些政策，切忌停留在问题的表面现象，而忽视了问题背后存在的重要管理风险、体制风险问题。

　　三是做好评审报告的撰写工作。评审报告是评审目标的最终结果，是评审成果的最终体现，而评审建议和评价是评审报告使用者的重要参考依据，某种程度上，评审评价和建议是评审报告的灵魂。财评中心要求评审人员在评审报告的撰写时应把评审评价和建议放在举足轻重的位置，在评审评价和建议撰写过程中，应突出重点，对评审发现存在的管理、体制上的问题应突出反映，文字表达上要做到语句精炼、客观公正。做到行文清晰明了，用词准确，逻辑性强，突出重点，让报告使用者能准确地抓住报告的中心主题，明确报告所要表达的思想。在评审建议的撰写中，评审人员应不断加强各项国家相关法律法规的学习，才能在评审建议中做到有的放矢，言之有物，并提出针对性强、操作性强的评审建议从体制、机制层面分析原因和提出建议。