古蔺县全力深化第九轮财税体制改革

　　古蔺县第九轮乡镇财政管理体制，实行“划分收支、核定基数、定额解补、超收全奖、短收自负、自求平衡”的乡镇财政管理体制模式。

　　一是确定收入范围与支出责任的划分。科学划分县乡两级固定税收收入及共享税分成比例，增强县乡两级财政保障能力。合理划分县乡两级支出责任，始终将教育、医疗卫生、社会保障等民生问题放在财政保障首位，全额纳入县级保障支出范围。

　　二是建立全面激励约束机制。体制外补助和奖励机制，将煤矿企业税收县级收入（耕占税除外）的10%、烟叶税22%中18.5%费等收入奖励补助乡镇，用于乡镇煤炭、烤烟等行业发展；超短收奖惩机制，超收乡镇对于超额部分的按程序调度，短收乡镇则自行承担财力缺口；乡村债务管理机制，在乡镇未举新债前提下，对乡镇消化系统内债务实行奖补政策，按审定消债数的50%奖励乡镇。从多角度建立激励约束机制，提高乡镇发展经济、组织收入的积极性，达到县乡合力走出当前财政困境的目的。