蓬溪县PPP中心探索运用“一二三”工作法积极推进政府与社会资本合作

　　今年以来，按照财政部印发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》《PPP物有所值评价指引（试行）》等文件要求，蓬溪县PPP中心会同县发改局及行业主管部门，组织项目实施单位采取“一二三”工作法，积极推进蓬溪县政府与社会资本合作模式。

　　一是明确“一个目标”。县PPP中心会同县发改局及行业主管部门和项目实施单位，把推进实施金桥新区E区安置房建设和中国书法城（一期）建设两个项目作为今年的年度目标。建立健全由县主管和分管领导主抓，财政、发改牵头，行业主管部门配合，项目实施单位具体抓，中介机构提供智力支撑的组织体系。同时，积极探索设立PPP项目基金，确保有人主事、有人谋事、有人干事。

　　二是破解“两大难题”。一是加强业务培训。今年以来，多次邀请业内权威专家到我县进行业务培训，对两个项目前期工作进行现场指导。有关领导、部门和PPP具体工作人员全程参与其中，转变了工作思路，提高人员的业务素养，确保了各项工作的顺利推进。二是突出引智。择优引进信永中和会计律师事务所作为我方的咨询机构，主要负责专业咨询指导和业务评判。同时，规范项目实施单位聘请中介机构的行为，防范工作中出现“既是裁判员又是运动员、非专业评价专业、门外汉评定业内人士”的问题。

　　三是狠抓“三大重点”。按照“分步实施、多路并进”的原则，狠抓三大重点工作。一是严格按照PPP“519”程序，督促项目实施单位完成了两个项目《实施方案》的修订，以及项目产出说明、环评、土地（用地批复）、项目设计、财评等前期准备工作。二是认真研读PPP项目有关政策和法律法规，熟练掌握推进程序和步骤，积极做好规范入库工作。三是积极引进社会资本，大力向社会推介项目。动用多方力量和资源，主动出击，邀请有实力和优秀业绩的社会资本前来考察、磋商。截至目前，已有北控水务、中色十二冶、四川发展、天府新区投资等10余家国企和民营企业来蓬，与项目实施单位和有关部门进行意向性商谈。