宣汉县“六个坚持”完善对种粮农民直接补贴政策

　　今年以来，宣汉县大力宣传政策，排细工作方案，落实工作步骤，有效督促指导，确保直接补贴政策调整工作有序开展。

　　一是坚持宣传发动。加大会议宣传力度，4月底前逐级召开会议，确保会议宣传由县政府覆盖县级相关部门和各乡镇人民政府、各乡镇人民政府覆盖乡镇干部和村组干部、村组干部宣传到种粮农户；加大宣传资料的发放力度，在4月底前将26万份《宣汉县完善对种粮农民直接补贴政策宣传单》分发至农户手中；有针对性地运用宣传栏、公告栏、电话回复、咨询解答、农户访谈等有效手段，增强宣传实效；加强电视媒体宣传报道，实行动态宣传。

　　二是坚持组织领导。专门成立领导小组，坚持按时召开协调办公会，各乡镇相应成立对种粮农民直接补贴政策工作领导小组；加大相关部门、各乡镇人民政府的统筹协调力度，成立专门的粮食直补矛盾协调办公室，全面掌握直接补贴工作进展情况，及时协调解决各种矛盾和问题；下发《宣汉县种粮农民直接补贴政策实施方案》，严格要求各乡镇按照方案在全县范围内进行政策调整。

　　三是坚持责任分工。签署县对乡镇责任书、乡对村责任书，确保责任层层落实；分8个片区（原有工委片区）进行面积核定、补贴发放，由县农业局牵头，县委农办、县财政局、县粮食局、县农发行等相关部门抽派人员负责片区工作，实时实地进行政策宣传、技术指导、监督检查、信访处理等，各乡镇乡镇长、财政所长、农经站站长、村社干部等负责本辖区内相关具体工作。

　　四是坚持程序规范。面积核实按照户主申报、小组核实、村级复核、乡镇审核的程序严格进行；做好登记建档，做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰，资料完备；在组核实、村复核、乡审核、县直发的四个阶段分别进行公示，每次公示时间不少于7天，并留下影像资料备查；按照档案管理的相关要求实行分类归档、严格管理、按时上报。

　　五是坚持直补纪律。县监察、审计、财政等责任部门，积极做好粮食直补资金的管理和监督检查。对补贴面积的核定、补贴资金的分配与兑付进行全程动态监督，及时发现和解决存在的问题，确保对种粮农民补贴政策的落实。各乡镇监督检查机构，建立了固定的投诉咨询电话，接待、处理好群众的咨询、投诉或上访。对于举报的涉及直补案件，必须记录在案，在5个工作日内查证落实，并及时将查证、处理结果以电话或书面形式反馈给上访、投诉对象。

　　六是坚持风险防控。将对种粮农民直接补贴工作纳入政府工作目标责任考核体系，对工作不重视、不落实、不到位，而引发大规模集体上访或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，实行责任追究制。在实施环节过程中因不作为、慢作为激发矛盾的，单位不得评先、个人不得评优；实行第一时间处置，在发生错补、漏补、上访、群访情况时，由县直接补贴工作领导小组进行总指挥，县财政、县委农办、县农业、粮食、银行等各单位第一时间积极调配本部门人员，开展应急处置工作；因工作人员操作失误，在直补过程中出现少补、漏补现象的，经调查核实后，各片区负责单位、财政所及时报县财政局，由县财政局在3个工作日内从直补准备金中安排资金补贴到位。