中国经济怎么看之五：打造中国经济升级版

　　今年3月17日， 总理在回答记者问时首次提出了“打造中国经济升级版”的理念，此后也多次强调了这个战略构想，为我国经济发展指出明确方向。

　　何为中国经济升级版？总理讲话表明，中国经济升级版是实现2020年的目标——十八大报告提出经济增长的目标，到2020年全面建成小康社会，实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　今年上半年我国经济总体运行平稳并处在合理区间，但逼近“下限”，在这种情况下，该如何打造中国经济升级版？经济发展的新动力何在？了解这些，能更好地理解未来的经济发展和宏观调控。

　　 总理指出，打造中国经济升级版的关键在于推动经济转型，而推动转型，需要把要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。当经济运行在合理区间内，宏观政策要以调结构、促改革为主，更多地发挥市场配置资源和自我调节的作用，增强经济发展活力和后劲，推动经济转型，打造中国经济升级版。

　　但现在的情况是，一方面要稳增长，另一方面要调结构、促改革，推动经济转型，打造经济升级版，这对稳增长、增后劲有双重作用。如果没有升级，发展也难稳住、更难持续，而稳增长是为调结构提供基础、条件和合理空间。

　　总理指出，目前宏观经济的政策框架是，要统筹考虑稳增长、调结构、促改革，使三者做到相互促进。这样才能推动经济发展方式转变，增强经济增长内生动力，不断改善民生，促进经济长期持续健康发展，打造中国经济升级版。国务院日前公布的针对小微企业、进出口和铁路投融资的支持政策对稳增长和调结构有双重作用。

　　那么经济发展的新动力何在？需要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新的动力。

　　首先，无论是稳增长，还是调结构，都要靠改革，激发市场活力。只有通过改革，才能解决目前中国经济不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾，比如贫富差距过大、东西部发展失衡、投资消费失调等。国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群认为，打造中国经济的升级版，最核心的还是用好改革红利。现在遭遇的问题根源在于体制机制弊端，必须通过改革激发活力。这就是为什么本届政府从开局起，就从转变职能入手推进改革。我们可以看到，近期在行政审批、财税、金融等方面的改革，都是为了激发市场活力，更好地发挥市场机制作用。

　　我们还需要通过改革解决中小企业的税费负担和融资难、融资贵问题，还要通过改革企业兼并重组，化解一些行业过剩产能。这些都将成为推动经济发展的新动力。总之，用勇气和智慧推进相关领域改革，为经济发展创造良好的体制机制环境，释放改革红利，能为经济发展提供新动力。

　　其次巨大内需潜力是我们最有利的条件，打造中国经济升级版，先要立足扩大内需。那么内需的潜力在哪？这种潜力如何释放出来？