郑州经适房黑幕：仅1/3留给市民 其余被层层扣留(2)

　　郑州市公安局治安支队支队长王新敏介绍说，发生以上问题，除了户籍审批制度不健全，还有基层派出所未落实专人办理户口制度，导致一些派出所的户籍微机用户口令和密码不保密，可随意授权他人使用，成本的《户口迁移证》可随意领取。

　　现状：业内人士分析，翟振锋一家四口皆有双户口很可能是转移资产、掩人耳目，但这个案件反映出我国户籍制度的漏洞应当重视，一人多户，难免会产生其他非法活动，所以必须严格管理。

　　房源环节

　　真给市民选的才占1/3

　　目前已经证实翟振锋的女儿在兰亭名苑小区拥有11套房产，官方称均为商品房。据记者调查，该小区有多栋楼为商品房。知情人士向记者提供的郑州市发展计划委员会《关于“兰亭公社”(经济适用房)可行性研究报告的批复》称该小区为经济适用房，占地面积110亩，建筑面积10.1万平方米，其中经济适用房建筑面积10万平方米，公建面积0.1万平方米。

　　经济适用房为何变成了商品房？郑州市房管局相关负责人告诉记者，该项目是在05年之前建的，这个小区建的有“补差商品房”，因为有的经适房项目政府配套跟不上，为鼓励开发商建设，当时就允许开发商建25%左右的“补差商品房”，2005年9月郑州市《经适房管理办法》出台后就没有了。据调查，兰亭名苑经济适用房项目2004年立项，2005年开工。而究竟这个小区有多少是商品房、多少是经适房，有没有经适房被违规建成商品房，郑州市相关部门称正在进行司法调查，等有结果会向社会公布。郑州市房管局提供的数字显示，2005年至2009年间，开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源，仅占总房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。

　　据调查，流失的房源主要集中在三个方面：一是项目在繁琐的审批过程中，职能部门为了部门利益强留房源；二是开发企业在开发建设过程中，为便于疏通各种关系以及照顾自身社会关系，自行预留部分房源；三是管理部门个别工作人员在履行行政审批职能过程中，利用职务之便，索要房源。

　　现状：2012年4月，郑州市政府意识到经适房的混乱，宣布停建经适房。当年8月，河南省住建厅负责人称2013年全省将全面取消经适房，原因之一是，经适房资格审查比较难，容易滋生腐败，在操作过程中容易有失误。