人大教授：城乡二元制像抽水机 未来农村将陷衰落

从整体趋势来看，相对于城市的繁荣，中国农村将会一直陷入相对衰败之中。其主因就是目前的城乡二元制度，它像一个巨大的抽水机，单向地把农村资源抽向城市。

　　中国农村未来会是什么样子？

　　从整体趋势来看，相对于城市的繁荣，中国农村将会一直陷入相对衰败之中。其主因就是目前的城乡二元制度，它像一个巨大的抽水机，单向地把农村资源抽向城市。

　　刚刚闭幕的中央农村工作会议意义重大，一方面要对过去10年进行总结；另一方面，最重要的是要对未来10年进行谋划。会议提出加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的战略任务，并提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。

　　从一个更长远的视角来看，中国农村经济的未来会发生怎样的变化？我认为应该有以下四个趋势：

　　一、长期来看，中国农村将陷入相对衰落。

　　有人认为，近年来国家“三农”的投入不断加大，优惠政策不断出台，农村经济理应走向繁荣。例子也很多，如长三角、珠三角城市群，农村城市已连成一片，城乡差距缩小；如浙江横店、江苏华西村等超级村庄。但这些村庄毕竟只占中国的一小部分，大部分的中西部农村正陷入“空心村”状态，年轻人外出打工，主体居民是妇女、儿童、老人。近十年来，中国的城乡差距、地区差距、工农差距不但没有缩小，还逐步愈拉愈大。所以，从整体趋势来看，相对于城市的繁荣，中国农村将会一直陷入相对衰败之中，而主因则是城乡二元制度，它像一个巨大的抽水机，单向地把农村资源抽向城市。

　　目前中国城乡收入、公共基础设施差距太大，农村居民与城市居民相比能够享受到的公共品服务很少，巨大的城乡“势差”更加剧农村宝贵的人力、物力、财力大量单向地流入到城市，农村失血比造血多，长此以往，中国农村只能越走越衰落。

　　二、未来中国农村的生产方式将面临巨大调整，从目前的半截子产业化变为全产业化。

　　近年来中国恶性食品安全事件愈演愈烈，一个主要原因是目前中国的农业生产方式——“公司+农户”的产业化模式存在致命缺陷，主要问题是产品质量难以保证。农产品特有的“盲点商品”属性，即从外观很难看出质量高低，导致公司与农户之间缺乏信任，公司一般以尽可能低的价格从农民手中收购原材料，而没有谈判力的农民为了多赚钱只能以量取胜，于是往牛奶中恶意添加水和三聚氰胺、往猪肉中加瘦肉精、往水果蔬菜中多打农药等现象不断发生。

　　这种有重大缺陷的半截子产业化难以满足对食品安全日益高涨的城市居民。未来调整的方向有两个：一是从“公司+农户”向全产业化转化，公司通过内部化生产、品牌塑造来提升质量，比如一些奶企已经在农村建立自己的原料基地；二是农民联合起来，通过农民专业合作社来进行规模生产，直接与用户对接。

　　三、未来中国大量农民将离开农村，应该实行新型城镇化政策，解决过去“要地不要人的城镇化”问题(详见本刊2012年第50期《农民工买不起房，城镇化就是句空话》).