焦炭大户考虑重启出口 40%出口关税取消

　　昔日的焦炭出口大户山西三佳煤化有限公司(以下简称“三佳煤化”)得知消息后，最近在考虑重启焦炭出口计划。

　　2012年12月17日，国务院关税税则委员会发布了《关于2013年关税实施方案的通知》。关税实施方案从2013年1月1日起实施，其中涉及的部分铁合金产品关税实施情况与2012年关税执行情况基本没有变化，但“煤制焦炭及半焦炭不论是否粉化”并未出现在《出口商品税率表》中。

　　这意味着从2008年8月20日至今征收的40%焦炭出口关税将被取消。按照惯例任何一个关税变更必须注明，不过在此次公布的方案中，焦炭关税栏目并未标注。

　　煤炭行业高级分析师穆文鑫向相关政策制定机关了解后称：“焦炭关税取消是焦炭反倾销败诉所致，而按照中国的焦炭政策应该是不鼓励出口，所以此次发布的关税实施方案中均淡化处理。”在采访中，多位分析师指出，焦炭出口关税取消后，配额制也有望中止。

　　记者致电海关总署关税司核实，其工作人员表示以正式发布的文件为准。

　　中国炼焦行业协会会长黄金干表示：“国际市场上焦炭饱和，市场需求有限。如今经济下行，钢铁需求减少，在这个情况下取消焦炭出口关税，短期内不会产生太大影响。”穆文鑫则认为，这将对焦炭行业传递出一个利好信号，刺激相关焦企对出口的热情。

　　据三佳煤化销售部人士透露，一些生产焦炭的焦化企业已注意到此消息，一旦接到正式文件，他们将争取配额，重启焦炭出口计划。

　　焦炭出口关税起伏

　　三佳煤化出口焦炭最多的一年是2007年，出口量达到100余万吨。彼时，中国作为最大的焦炭出口国，出口量达到1530万吨，占全球焦炭贸易总量一半以上。2008年8月，为了保护稀缺的炼焦煤资源，我国开始限制焦炭出口，出口关税从25%上调至40%。

　　早在2004年之前，我国对焦炭出口实行15%的出口退税，为加强环境保护和提高资源利用率，2005年5月我国取消了出口退税，开始征收出口关税，同时实施配额制限制焦炭的出口。

　　如今，在中国炼焦行业协会会长黄金干眼中，对焦炭行业来讲，中国焦炭的出口量可以忽略不计。自焦炭出口关税一路加征至40%后，我国焦炭出口量从1530万吨急剧下降至2012年的96万吨。随后两年虽有回升，但基本维持在300万吨左右，仅占全国产量的1%。

　　海关统计数据显示，2012年11月我国出口焦炭及半焦炭5万吨。1月至11月，总计出口仅为96万吨，金额为420798000美元.2011年累计320万吨，累计比上年下降70%。而2012年我国焦炭出口配额为900万吨。

　　出口关税政策的变化直接影响到焦炭出口企业的决策。2008年三佳煤化出口80万吨，其销售部李姓人士称：“那时出口焦炭盈利不错。”然而到了2010年，三佳煤化出口量仅为1000吨，拿到的配额为30万吨。对此，上述人士解释道：“关税太高，出口盈利十分有限，额度无法用完。”

　　重启焦炭出口

　　尽管焦炭行业近几年盈利水平持续下降，但基于节能减排和资源合理利用的角度，焦炭出口税并未下调。而2013年焦炭出口关税取消的消息，在业内人士看来“既是意料之中，又在意料之外。”