秦晓：诸多矛盾的根源是政府主导的经济增长模式

　　2012年11月13日，中国资本创新峰会在广州召开。博源基金理事长秦晓发言时指出，当下的主要问题是在政府主导经济体制下形成了权力和资本勾结的特殊利益集团，中国政治、经济、社会环境领域诸多弊端的矛盾和根源就是在于以政府为主导的传统经济增长模式。

　　“不可否认，传统增长模式在启动市场化改革、推进工业化进程中曾发挥了积极的作用，但随着市场化进程的加剧，这种模式对价格、交易的管制扭曲了资源配置、抑制了市场交易和创新，产生了官商勾结的温床。”秦晓说。

　　秦晓在分析当今中国宏观经济时指出，中国经济正处在“十字路口”，支持传统经济增长模式的基础因素正在发生变化：一是中国已进入工业化的中后期，依赖要素投入、规模效益的“赶超型”增长方式已走进尽头，而国内目前的制度环境、人力资源状况和技术水平未能显示出进入“创新型社会”的条件和能力；二是廉价劳动力无限供给时期已经过去，老龄化社会到来、“人口红利”消失、出口需求因金融风暴而受到相当大影响等都是影响宏观经济的重要因素。

　　对此，秦晓作了进一步阐释。中国的城镇化率从“九五、十五”平均每年1.35至1.45个百分点下降到“十二五”规划设定的0.8个百分点。自07年农民工在就业人口中的比例出现负增长、农民工工资持续上涨，“刘易斯拐点”即将到来，而中国劳动年龄人口增长将在2015年达到拐点，之后转为负增长，届时中国65岁以上老人占人口比重将将近10%，“这标志着中国正迈入老龄社会的门槛”，秦晓谈到，出口自上世纪九十年代中以来占我国GDP的比重高达25%，已成为中国经济高速增长的重要支柱，但受金融风暴的影响，由于全球经济的复苏需要经历结构的“再平衡”，“这就意味着中国长期依赖的出口需求将受到买方和卖方经济体内部国际收支平衡的制约。”

　　“原有的增长模式是否可以持续？是否应该持续？决定经济增长的最根本因素是要素还是制度？”秦晓在峰会上反问，所有人都需要通判考虑各种基础性因素，测算出中国经济真实合理的潜在生产能力，减项因素，有环境、能源等等。

　　“我们就处在 “改革窗口”历史机遇期！”，秦晓对和讯网表示，传统经济增长模式的问题与弊端可以凝聚改革的经济基础，三十年经济的发展可以为改革提供所需的物质条件，如果丧失这个机会，长期积累下来“有可能引发重大的经济、社会危机！”

　　他强调，未来新一轮改革的重点是转变政府职能，即从主导、管制经济活动的政府，转变为向社会提供公共产品（包括有形的和无形的）的政府。应该从财政、税收（要素）价值的改革入手，因为它们是政府管理的主要公共资源，也是应对经济周波、调整经济结构的主要政策工具。