卫生部：2012年农村居民住院实际报销水平达55%

　　中新网12月26日电 国新办今天下午就《中国的医疗卫生事业》白皮书举行新闻发布会，卫生部党组书记、副部长张茅在回答记者提问时指出，2012年政府补助新农合达到240元的标准，农村居民住院的实际报销水平达到55%。

　　有记者问，关于医改，今年初公布了一个“十二五”医改的规划和方案，明确了2012年至2015年医改的目标和重点任务。2012年就要过去，经历了开局一年，我们的医改工作进展如何？还面临哪些困难？卫生部如何进一步推进医改工作？

　　张茅称，医改是一个非常紧迫而又长期复杂的工作。经过三年多的努力，深化医改取得重大阶段性的成果。重要标志就是医改前三年的五项重点任务全面完成。首先，我们建立了世界上最大的医疗保障网，覆盖了13亿人，其中新型农村合作医疗制度覆盖面维持在95%以上，而且保障水平逐渐提高，2012年政府补助新农合达到240元的标准，农村居民住院的实际报销水平达到55%。

　　第二，基本药物制度在政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面推开，同时在三分之二的村卫生室也实行了基本药物制度，基本药物价格下降了30%。推动了基层医疗卫生机构在人事、分配、激励等制度方面的改革，进一步调动了基层医疗机构的活力。

　　第三，基层医疗卫生服务体系，特别是县、乡、村得到了进一步完善。乡镇卫生院、县医院、社区服务中心从基础设施和设备都有了很大的改善。

　　第四，公共卫生服务均等化工作也取得了明显的进展，人均的公共卫生服务经费已经达到25元，国家免费向城乡居民提供10类41项基本公共卫生服务，重大公共卫生项目惠及2亿群众。

　　第五，公立医院改革在过去的一年有了一个良好的开局。国家确定联系的17个城市公立医院改革开始起步，包括北京在5所大医院、深圳在所有政府办的医疗机构，都启动了取消“以药补医”机制的改革，同时，在健全公立医院的法人治理结构等方面迈出了步伐。县级公立医院综合改革第一批国家试点有311个县纳入，包括600多家县医院，也是取消“以药补医”为主要切入点，像陕西、安徽、青海、浙江等地区，已经开始全面推进县公立医院的改革。

　　张茅表示，根据一些独立机构的调查结果，群众对于医改满意度、医药卫生服务的满意度是有所提高的，就医的费用有所下降，群众初步感到了深化医改带来的实惠。

　　张茅指出，我们也要清醒地认识到，我们还面临着很多矛盾，比如医疗资源特别是优质资源不足的问题还会长期存在，一些深层次的矛盾、体制机制的矛盾还没有完全解决，人口老龄化进程加快，传染病和慢性病对人民健康的双重威胁，突发公共卫生事件频繁发生，这些问题都对我们的医疗卫生事业提出新的挑战和问题。