古生物化石收藏的法律陷阱(3)

　　国家法律保护重点古生物化石，目的在于防止走私，以及乱采盗掘。这项立法的本意和初衷是好的，但是，完全没有必要规定化石为全部国有。在我国土地立法当中，土地所有权是归国家所有，但是土地的使用权、占有权、收益权、转让权，却是可以相对分开的。

　　我们国家土地所有权和使用权的分开，不仅带来了农村改革和城市房产改革契机，还为国家经济带来了三十年的高速增长。古生物化石作为科研对象和收藏品，国家完全可以把产权和占有权分开。在不影响国家科研的前提下，国家重点文物都可以买卖，古生物化石为什么不允许商品流转？

　　第一，国家保存古生物化石，需要投入大量的保护资金；国家要研究古生物化石，需要投入大量的项目研究资金；国家要追缴古生物化石，又要投入大量的行政执法资金。难道这些宝贵的资金，不是来自于国家的财政，不是出自纳税人辛苦的汗水钱？

　　第二，国家促进科学文化研究事业，本来就提倡民间办学、民间办理文化产业、民间办理博物馆等事业。难道到了古生物化石这里，国家就不允许私人投资了呢？难道古生物化石，关乎国际民生吗？

　　第三，从古生物学研究的角度，科学研究不仅仅是政府的事情，也不仅仅是官办机构的事情，同时也是民间机构、民间人士积极参与的事情。在国外，大学、科研机构，并不都是政府投资。私立大学、民间机构、私人机构，都可以办教育、搞科研，学术资源并不都是政府所垄断。

　　所以，国家在保护古生物化石方面，完全可以借鉴土地管理的法规，把使用权和所有权分开，只要不是向境外走私，个人和民间机构，只要具有相关的发掘、研究、收藏资质，为什么不允许个人和民间机构占有呢？

　　也由于古生物化石国有的规定，有时会阻碍民间学术的发展。

　　鲁迅先生是一个大收藏家，生前曾收藏6000多张汉代画像砖拓片，这些都属于珍贵的图书善本，具有极高的研究价值和收藏价值。但目前除了出版300张之外，大量的资料却还躺在博物馆里睡大觉。就由于缺少项目资金，宁可烂掉也不给外人看。同样，在各大博物馆、图书馆里，又有多少古籍善本、珍贵的书画等待研究，国家有那么多的资金立项吗？没有。政府要组织研究，要等待资金的申请。那么，民间学者、民间研究机构为什么不可以介入？可是，由于学术资源的垄断，个人想要接触一下都困难重重。