冲刺四个月晋商银行挂牌20.07％，省政府成最大股东(2)

　　而处置太原商行不良贷款的方案，早在3年前就已经开始。从2005年开始，太原商行经市政府常务会议审议通过《太原市商业银行化解金融风险综合改革方案》。经山西省、太原市政府批准成立国有独资的太原市财融资产管理公司，以此化解太原市商业银行的不良资产。

　　根据省政府《关于太原市商业银行不良资产处置及组建晋商银行增资扩股工作方案》，太原市商业银行也制定了不良资产处置及增资扩股方案，并经去年11月29日召开的太原市商业银行临时股东大会审议通过。

　　风险处置，省、市两级政府下定决心，通力合作，两级财政先后“砸”出30多亿元，专项用于太原市商业银行化解不良资产，增资扩股。

　　政府主导之外，“易价”的市场运作方式消化了大量不良资产，股东用1.8元买1元的股份，0.8元就用作消化不良资产，其中14亿不良资产就是用这种方式化解。“在处置不良资产上，江苏银行采用了信托的方式，三峡银行采用了打包信托的方式，山西这种政府主导、市场运作和自身消化的联合方式也是一种创新。”省银监局现场检查四处处长马平衡说。

　　去年1月15日，太原商行首次召开股东大会，同年8月，太原市商业银行资产总规模已达218.2亿元，资产总额增长3.23倍，资本充足率达到30%，不良资产控制率高达210%，达到了银监会2006年的规定，城商行不良资产率必须降至10%以下，资本充足率必须达到6%以上的监管要求，由原先的5级银行，跨越式升级为3级。

　　挂牌前的等待

　　组建工作进入转关阶段，晋商银行要挂牌，必须获得中国银监会批准太原商业银行更名的函件。到去年12月中旬，此事仍然杳无音讯。按照省政府的安排进度，批复必须在年底前拿到。

　　晋商银行负责人找到省银监局局长邓智毅，提醒他时间不多了，“马上就要开两会了，怎么交代？”邓智毅出了一身汗，甚至打算带上铺盖到银监会楼道里等。此后十多天，邓智毅将全部的精力都集中在办理批复上。省委常委、太原市委书记 在一次会议上说：“我觉得弄不下来。”

　　功夫不负有心人。2008年12月31日下午4点，邓智毅拿到了众人期盼的中国银监会《关于太原市商业银行更名的批复》，同意太原市商业银行股份有限公司更名为“晋商银行股份有限公司”，简称晋商银行。他拿上批文后马上告诉了同样焦急等待的上官永清。上官永清又很快给 发了一条短信：邓局长成功了，批文下来了。对于此事， 公开评价说“太伟大了”。

　　邓智毅说，太原市商业银行的情况实在太糟糕，有些资料并不齐全，能办下来是银监会“特事特办”。

　　随后的组建进程势如破竹，2月5日，晋商银行股份有限公司股东大会通过七项决议，选举上官永清为董事长、聘任闫俊生为行长。2月6日，领取金融许可证。随后，取得法人营业执照。

　　未来的晋商银行

　　筹建中的晋商银行和山西银监局从来没有对外发布过正式消息，相关人士也讳莫如深，即便是在股东大会召开之后。董事长上官永清在媒体面前也是三缄其口。

　　2月12日，太原市召开金融工作座谈会，实际上就是希望各家银行能够支持太原市列出的310个重点项目。上官永清参会并作了发言，表态会全力支持，并提出政府应为金融机构创造良好的发展环境。对于晋商银行只简单提到发展方向。会后，记者联系上官永清采访，得到的答复是还没有挂牌，不方便接受采访。

　　这一谜底在昨天被正式揭开，猜测和事实有一定差距。马平衡介绍说，组建后的晋商银行晋升为山西省省属金融企业，定位是扶持中小企业、参与重大项目、支持优势企业、服务城乡居民。其发展战略分三步走：第一步更名挂牌，已经完成。第二步是跨区发展，成为2级银行后在省内设立分支机构，大同、长治、晋城、阳泉、晋中5家商业银行可以自愿加入进来。第三步就是择机上市。

　　　“不管其他几家商业银行参与与否，晋商银行肯定会按照既定线路走下去，这是一条市场路线，不是行政手段所能干预的。”马平衡说。

　　未组建以前，2007年，太原市商业银行被银监会评为5级，这意味着面临破产。经过重组，晋商银行资本重组率达到30％，重组后评级为3级。马平衡说，“按照规定，资本重组率达到8％就可以了，而且是越高越好。”

　　评为2级之后，晋商银行将在忻州、朔州、吕梁、运城、临汾5个没有商业银行的地市设立分行，在有条件的县设立支行，分支机构不具有法人资格，在总部指导下工作。

　　政府是第一大股东

　　组建后的晋商银行是股份制银行，按照方案，资本金要达到32亿元。目前募集到了23.91亿元。省政府是第一大股东，4.8亿元，占总股本20.07％，太原市政府保留原有股本3.2亿元，占总股本的13.38％。太原商业银行占3％。法人股63％多，太钢、焦煤集团、国际电力、潞安集团、晋城煤业等都是股东。

　　显而易见，晋商银行的股东除了政府，主要的就是国有大企业,从《山西青年报》记者了解到的情况来看，仅有山西紫风集团是其中的民营股东。

　　作为股东，这些企业也都是各大银行拉拢的重点客户。这样的资本构成的确实力雄厚，是否意味着山西各商业银行之间面临一个重新洗牌的过程，而且这些企业在晋商银行贷款是否更加方便？“存款上或许会有倾斜，贷款上肯定会更加严格，每个银行的服务对象、市场定位、银行实力不同，企业会根据需要选择不同的银行。”相关人士分析说。

　　事实上，太原市商业银行之前就出现过这样的问题，“制度上薄弱，高管人员不稳定，股东大量贷款，导致银行出现问题。晋商银行内部机构完全按照公司制的架构进行设置，目前已经制定了120多个管理制度，并选派了强有力的高管，不会出现穿新鞋走老路的状况。”

　　一直坚持政府应该在晋商银行中占主导地位的我省经济学家孔祥毅认为，有政府资本参与，银行的信誉度会更高，政府资本凭借良好的信誉赢得了老百姓的支持。但他也强调，政府控股但不能过多干预银行的运作，晋商银行的运作应该模仿晋商票号的管理模式，即将经营权与所有权进行分离，行长应该是职业经理人，不应该由政府部门委派。