京机动车限行措施 新增17条(2)

　　张工称，此外，北京环境容量小，不利于扩散的极端天气全年超过20%，而传统、粗放的发展模式带来的历史“欠账”，人口增长、生活水平提高带来的生活型污染快速增加等给大气污染防治工作带来了困难。

　　■ 焦点

　　“大气污防条例”首提个人责任

　　在今年度空气清洁计划中提出，完成《北京市大气污染防治条例》(送审稿)(以下简称“条例”)上报审议。据悉，目前，该条例已经送达北京市人大，正在进行调研和审议。

　　方力表示，“条例”强调在防治大气污染过程中，政府责任为主，同时明确了污染源单位的责任，并首次提出了个人防治污染的责任。比如，“条例”中，涉及停车熄火的内容，就是对个人责任进行了约束，比如，个人停车达到限定时间要熄火。

　　方力认为，“条例”不再仅仅局限于落实和细化国家立法，而更加注重解决北京市大气污染防治中急需解决的问题。

　　此外，在措施上，“条例”针对颗粒物污染严重的现实，细化了机动车污染防治和扬尘污染防治措施。

　　北京市首增新污染物控制指标

　　根据环保部要求，全国各地需要进行减排和控制的污染物有四项。不过，在2013年北京市清洁空气行动计划中明确表示，将“挥发性有机物”纳入总量控制，并制定减排核算细则。

　　据悉，这是我国在地方层面首次将“挥发性有机物”纳入减排控制对象。

　　方力解释，挥发性有机物就是针对PM2.5治理而设定的，“这是北京自己给自己增加了一项减排任务”。

　　据悉，挥发性有机物是导致PM2.5生成的重要条件，但在我国，因为对其科研及了解程度还不够，因此尚未纳入国家层面的污染物减排。

　　方力表示，挥发性有机物主要来自汽车尾气排放，刷油漆、干洗店、喷漆等多种渠道，根据北京市计划，今年将减少8000吨挥发性有机物。

　　城乡接合部将“换煤”

　　在新的清洁空气行动计划中，对于目前北京市的燃煤控制，一方面将全市燃煤总量控制在2150万吨以内，同时，也将在远郊区县开展燃煤设施清洁能源改造工作，力争燃煤总量比2012年降低5%。