贫困村集体经济“空壳化”如何破？华蓥这样发力!

　　村集体收入少甚至为零、带动能力弱……如何破解贫困村集体经济“空壳化”难题？去年以来，华蓥市在各贫困村探索“复三七”“借鸡生蛋”等模式，采用“村集体公司+贫困户”“国有农投公司+贫困村/贫困户”等方式，激活资源要素，着力助推村集体经济不断发展壮大。

　　“复三七”增加村集体经济收入

　　近段时间，明月镇副镇长杨彬正在为该镇竹河村“桃花岛”乡村旅游开发项目的招商引资一事而奔忙。杨彬介绍，洽谈的业主中，既有市上推荐的，也有明月镇本地的返乡创业人士。

　　在推进整村扶贫开发的同时，省定贫困村竹河村致力于打造“明月风光、渠江画廊”乡村旅游环线暨“四村联动连片扶贫综合开发”的核心区和样板区，目前“桃花岛”上广植桃李，游步道已建成，昔日的撂荒地已变成一片片生态果园。

　　“我们计划一方面引进业主继续打造生态果园，另一方面利用‘桃花岛’得天独厚的优势，发展乡村旅游。”杨彬说，他们对业主设置了“准入条件”：首先，业主经济实力要雄厚，能够对“桃花岛”实行整体开发；另外，在经营上要有一定规划，前期管理好果树，后期能够发展乡村旅游；同时，业主要认可“复三七”利益联结模式。

　　什么是“复三七”利益联结模式？杨彬解释说，就是村集体统一对撂荒地和荒山荒坡进行打造，村民以土地入股发展桃李产业，取得收益后，土地承包者占三成，村集体占七成。村集体获得的七成收益里，村民先提取分配三成，余下七成用于发展壮大村集体经济。

　　“复三七”利益联结模式，盘活了竹河村的撂荒地。2016年，竹河村280余户农户以土地入股，种植桃树、李树800余亩，村集体成立了“桃花岛”专业合作社进行管理。“桃树、李树挂果后，创造的集体经济收益将达到8.82万元。”该村党支部书记吕兴英介绍道。

　　“借鸡生蛋”甩掉“空壳村”帽子

　　4月28日一大早，在明月镇白鹤咀村标准化农村散养土鸡养殖基地里，该村村民周定会正和丈夫将挑捡出的鸡蛋用包装箱封装好，统一运送到外地销售。“基地每天可以捡拾鸡蛋近1000个，除去饲养成本和饲养员工资等投入，每天的纯利润可达500元。别看我们这里这么多鸡，可全都是借来的。”周定会说。

　　周定会口中所说的“借”，是由广安市一家公司在白鹤咀村定点扶贫工作中，创新开展的“借鸡生蛋”精准扶贫项目。

　　“‘借鸡生蛋’具体来说，就是村上与广安市一家公司签订合作协议，从公司借来土鸡由贫困户饲养，公司提供养殖技术，定期配送散养土鸡专用饲料及全部现金回收鸡蛋、土鸡，除去养殖成本，将确保白鹤咀村40%—50%的收入。”白鹤咀村“第一书记”

　　刘天才介绍，“就是这个项目，让我们村的集体经济实现了‘零’的突破，预计今年可实现毛利润10万元以上，彻底甩掉‘空壳村’的‘帽子’。”

　　另据华蓥市扶贫移民局负责人介绍，2016年以来，华蓥还创造了“国有农投公司+贫困村/贫困户”的模式，将500万元资产收益扶贫试点资金量化分配给25个贫困村，贫困村自愿入股到国有农投公司，再由农投公司投资到效益好的农业企业，农投公司按7%的年收益率分配给贫困村，每年25个贫困村集体经济可实现财产性增收35万元。同时，贫困户可自愿选择以保本分红的方式与农投公司合作，将扶贫小额贷款交由农投公司运作，农投公司按2.8%的年收益率给予贫困户保本分红。