律师解读辽宁一地没收冥纸冥币：法律未明确规定禁售冥币

　　在清明节、中元节等传统节日，祭祀祖先、缅怀先人是我们中国人的传统习俗。祭拜时上香烧纸也是人们寄托哀思的一种方式。中元节，民间俗称“七月半”。这天临近，辽宁辽阳城管却没收商户售卖的冥纸冥币的行为引发网友热议。

　　据辽阳广播电视台报道，白塔城管与市场监管局组成联合检查组，对义学街、曙光路、卫国路等批发市场、农贸市场进行执法检查，对有经营焚烧类殡葬用品的商铺依法扣押相关物品，并当场进行登记和警告，坚决杜绝售卖冥纸、冥币行为。

　　相关部门执法检查。图/辽阳广播电视台

　　辽阳广播电视台表示，中元节将近，建议大家移风易俗、摒弃陋习。建议大家采取绿色、文明、高雅的方式，怀念先人、寄托哀思。也有网友表示这是对去世亲人的精神寄托，是种传统，如此执法是否有依据？

　　禁售冥纸冥币、城管扣押殡葬店冥币是否有法可依？

　　对此，河南泽槿律师事务所主任付建认为，我国法律并没有明确规定禁售冥币冥纸，但法律规定省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和行政法规，制定地方政府规章。

　　因此，在不违反上位法的情况下，政府可以制定部门规章，但应当充分考虑当地的实际情况，以及人民群众的看法，保证规则的实施能够最大限度符合群众期待。

　　该地区没收冥币等丧葬用品的行政执法行为是否合法，首先取决于该行为是否具有法律依据，其次取决于行为主体是否具有执法资格。

　　首先，根据我国《殡葬管理条例》规定，制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款，而何为“封建迷信殡葬用品”，该法并未解释说明。

　　许多地方在《殡葬管理条例》基础上，对殡葬活动的管理作出细化规定，如《重庆市殡葬管理条例》第十六条规定：“禁止制造、销售冥币、冥币、纸扎等封建迷信殡葬用品。”如果地方立法没有违背上位法律，则行之有效。

　　其次，在执法主体上，市场监管部门不能单独成为《殡葬管理条例》的执法主体，制造、销售封建迷信殡葬用品的，应由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。