泸州：探索长江上游资源枯竭城市转型新路(4)

　　健康有了保障，如何让贫困户住得更好？易地扶贫搬迁成为泸州的重要实施方案。

　　在合江县榕山镇回洞桥村聚居点，错落有致的白色小楼、标准的村卫生室、村党群服务中心，这里的村民生活环境得到了质的改变。

　　作为易地扶贫搬迁点位，回洞桥村聚居点配套建设入户村道、人行通道、供排水工程、污水处理站、绿化亮化等基础设施和村活动室、学校、“扶贫车间”、文化广场等公共服务设施。涵盖便民服务、医疗卫生、教育、就业、生活、休闲娱乐等多方面，是多位一体的多功能聚居点。

　　不仅住得好，当地还大力发展产业基地、民企建设、乡村旅游等项目，村集体通过入股企业分红和收取场地租金的形式，壮大集体经济。贫困群众通过入企务工和小额信贷政策、入股分红的形式，实现增收致富。

　　“十三五”期间，泸州计划对77474农村建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。目前，已经完成迁出区域生态修复72万平方米、宅基地复垦113万平方米。全市规划建设易地扶贫搬迁集中安置点195个，集中安置点全面建成后，每年预计可集中收集搬迁农户生产生活垃圾近万吨、污水250万吨。

　　与此同时，棚户区改造也一直是泸州在着力解决的问题。

　　泸州积极探索棚户区改造搬迁新模式，注资40亿元成立2个棚户区改造融资平台。建立了市、区挂联，街道主要领导负责，社区班子合力助推的“四位一体”的整体联动机制。探索小网格征收方法，以化整为零的方式进行改造，模拟征收与正式征收相结合，有效解决棚户区改造的签约问题，该联动运行机制大大推动了棚户区改造进程。

　　同时，还实施了四川省单体最大的棚改项目——茜草工矿棚户区改造项目，改造总面积近4平方公里，覆盖3.4万多人，建设安置房约150万平方米，已完成回迁安置居民2.5万人。

　　十年间，泸州市棚户区改造成效显著，2010年至2016年累积改造棚户区面积达557.76万平方米，棚户区改造完成比率由2010年的10.1%提升至2016年的57.9%，居民的居住水平和居住环境得到提升。