起乘价3元不变，最高涨3元！上海地铁票价调整背后

　　上海地铁时隔21年对票价机制进行调整的消息备受市民关注。此前，市发改委已经发布了提交听证的两个票价方案及票价动态调整机制。

　　7日下午，优化上海市轨道交通票价机制听证会举行，听取听证会参加人对优化票价机制方案的意见和建议。

　　此次听证会的23名参加人，有消费者、市人大代表、市政协委员、专家学者，也有市交通运输行业协会、市国资委、市财政局、市消保委、久事集团、申通地铁集团等代表。大家围绕两套调价方案、计次票优惠、动态调价机制、服务提质等议题展开近三小时的讨论。

　　时隔21年首次调整

　　两套方案提交听证

　　此次票价机制优化，是上海地铁现行票价机制实施21年来首次调整。

　　现行轨道交通票价机制于2005年9月制定实施，起步价3元，6公里以内起乘，6公里以后每10公里加1元。近年来，随着上海轨道交通网络持续扩展，人工费、维修费、电费等运营成本刚性增长。目前轨道交通票务收入覆盖定价成本的比例约为55%。

　　本次提交听证的有两套票价方案及票价动态调整机制：

　　方案一

　　起乘价不变，缩短起乘间距和中短距离加价间距，拉大长距离加价间距。该方案起乘价仍保持3元不变，起乘间距由6公里缩短为4公里；后续4、4、4、7、7、7、10、10、10公里，以及67公里以上每15公里加1元。

　　按照方案一，预计约20%的乘客每次支出不变，约25%上涨1元，约39%上涨2元，约16%上涨3元。这套方案的特点是，对短途出行乘客影响小，中长距离出行乘客支出上涨较大，且23公里及以上的部分乘距乘客支出上涨3元。

　　方案二

　　提高起乘价，起乘间距不变，缩短中短距离加价间距，拉大长距离加价间距。该方案起乘价由3元调整为4元，起乘间距仍为6公里；后续6、8、8、10、10、12、12公里，以及72公里以上每14公里加1元。

　　按照方案二，预计约61%的乘客每次支出上涨1元，约39%上涨2元。这种方案的特点是，各乘距乘客每次支出均有提升，对乘客影响相对均衡。

　　除了两套票价方案，票价动态调整机制也提交听证。根据国家相关文件要求，建立轨道交通票价动态调整机制，将轨道交通票价与人工费用、电价、物价水平、线网负荷强度等运营成本的主要影响因素挂钩。

　　此外，针对高频通勤需求，申通地铁集团还推出45次、60次、90次三种轨道交通计次票套餐，并调整了满额优惠方案。这些方案和事项，都在听证会上展开讨论。

　　多数人支持方案一

　　有人倾向方案二

　　多数听证会参加人表示，轨道交通票价机制作为优化资源配置的重要杠杆，需要顺应经济社会和公共交通发展的形势和要求，进行必要的调整，推动乘客、企业、政府之间合理分担成本，促进轨道交通高质量、可持续发展。

　　超过半数参加人支持方案一，认为维持3元起乘价对短距离出行乘客更友好，约20%乘客每次出行支出不变。"方案一保留了3元起步价，体感更平稳，有利于客流稳定，而且对短途出行群体更友好。"消费者参加人、城市规划师吕晶磊认为，方案一票价结构更精准，与实际出行成本匹配度更高。而针对中长距离通勤群体，可配套计次票以降低成本。

　　部分听证会参加人倾向方案二，认为方案二守住了15元封顶线（方案一封顶价为16元），还可最大程度保护需要中远距离通勤的工薪阶层，调价幅度相对温和，约6成乘客每次仅多付1元。上海市政协委员、同济大学教授蔡永洁说，对居住在郊区的上班族而言，地铁通勤是许多人的日常刚需，比起中心城区的短途出行，这些人群更应受到关注。

　　还有部分听证会参加人认为，应谨慎调价，不支持现有方案或提出其他优化方案。

　　计次票及满额优惠受关注

　　除了基准票价调整，此次申通地铁集团还配套推出了乘客优惠方案，包括计次票和满额优惠，将与新票价机制同步公布实施。