媒体：建立长效治理机制，警惕纪念活动被营销和流量稀释

　　9月3日是全国人大常委会以立法形式确立抗战胜利纪念日的第12个年头。但在纪念的宏大叙事之下，一些商业暗流正以"致敬""纪念"为名，系统性地稀释着历史本该有的重量。

　　某奶茶店在抗战胜利纪念日推出"好奶好茶，敬胜利的甘甜"文案，将民族苦难的终结与一杯饮品捆绑促销；直播间里，AI生成的"孕妇哭诉丈夫牺牲"等虚假视频持续引流，算法将"手撕鬼子"的荒诞片段推成搞笑梗。

　　这些乱象的根源，并非商家"不懂事"，而是我们至今缺乏一套与纪念活动严肃性相匹配的长效治理机制。现有的治理主要依托节点前的专项整治与事后执法，当违规者发现"蹭完就跑"的成本远低于收益时，同类行为便会在每个纪念节点反复发作。

　　要破局，需从围堵、拦截、重建三个维度，搭建一套让不当营销"蹭不到、蹭不起、蹭了也白蹭"的常态化制度框架。

　　围堵端，解决"法不责众"与"违法有利可图"的执法卡点

　　现有治理最致命的短板，在于对流动化、短平化违规行为的取证与追溯力几乎为零。据羊城晚报调查，纪念活动周边的售假、临时营销多采用流动式操作，交易完成后迅速离场，上游操盘主体盗用已注销公司名义，只有末端临时雇佣的兼职人员被抓获。

　　而单起案件的涉案金额普遍在3000至6000元以下，难以达到各地刑事立案标准，最终仅能作出行政警告或小额罚款。这意味着，违规主体的上游策划者几乎零风险，批量"蹭"纪念流量的收益远高于处罚成本。

　　长效机制的第一个抓手，是将"小额多案合并立案"制度常规化。律师程轶圣在分析演唱会假专辑案时指出，应打通"小额多案合并立案"渠道，强化对印刷、供货、组织者的源头打击。

　　这条逻辑完全适用于纪念营销领域--当单个摊位、单个账号的违规金额不足以立案时，可将同一主体在同一纪念节点内、跨平台、跨地区的所有违规行为合并计算涉案金额，让"零散作案、整体获利"的策略失效。

　　第二个抓手，是固化跨部门协同的执法勤务模式。目前，借纪念活动的违规营销同时涉及市场监管、文旅、网信、公安等多部门权责，但未建立常态化联合处置机制，线索移送、证据共享环节存在障碍，导致部分案件因权责不清被搁置。

　　广州市黄埔区文旅局在实践中摸索出的"演唱会时段勤务模式"颇具参考价值--在演唱会开始前1小时、结束后30分钟等重点时段，联合公安、城管等部门加强对场馆周边的联合巡查频次和密度。

　　这一模式完全可以制度化为"纪念节点勤务机制"，在抗战胜利纪念日、烈士纪念日等重大纪念活动前后，由市场监管部门牵头，联合公安、文旅、网信等部门，对线下临时摊位、线上违规直播间实施联合巡查、证据共享、现场处置，从制度上堵住"利用监管盲区逃避处罚"的漏洞。

　　拦截端，将平台的前置审核义务从"线上"延伸到"全场景"

　　现有制度对线上平台的约束相对清晰。2026年4月，市场监管总局《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》明确要求，督促互联网平台企业利用技术优势设置提前预警、拦截下架、流量限制等多元化不良营销信息处置机制。

　　这意味着，平台已被要求从"事后删帖"转向"事前拦截"。

　　但问题在于，线下实体商家目前无前置审核义务，对临时流动摊位、场外私下交易无有效管控手段。

　　而大量擦边性纪念营销恰恰发生在线下--某奶茶店的"敬胜利的甘甜"文案、演唱会场外兜售的假冒纪念票、无厂名厂址的拼装纪念文创产品，这些场景的违规成本比线上更低，溯源更难。

　　长效机制的突破方向，是将纪念类营销纳入平台前置审核的强制范围，并建立"线上线下一体化"的审核标准。

　　市场监管总局已明确禁止借国家级纪念活动开展商业炒作，但何为"擦边"、何为"合规"的判定细则至今缺失，导致基层执法出现"要么粗放一刀切、要么放任擦边行为"的两极倾向。

　　市场监管总局在2026年7月的专项整治发布会上已明确提出，将研究制定节庆展会论坛活动、榜单发布等活动的专项合规指引，清晰划定合规边界、列明禁止行为、细化操作标准。

　　这套合规指引，应专门针对纪念类营销场景，给出"致敬""纪念"等表述与商业促销绑定的可操作判定红线，让平台算法和基层执法人员都有一把明确的尺子。