蓝天白云繁星 离百姓越来越近(2)

　　伴随着大规模绿化全川行动的启动，去年底，我省森林覆盖率达38.03%，新增森林面积接近资阳市大小，增速为十年来最快，草原面积也稳定在2.7亿亩。

　　铸就“新动能”

　　连续两年，宝兴没有新开一家采石场，没有修建一座拦水坝。

　　石头财政、水电经济“退烧”后，宝兴县连续两年GDP增速突破9%，人均纯收入创新高。依靠72.1%的超高森林覆盖率，宝兴吃上了旅游饭。仅去年就实现旅游综合收入19亿元，增幅超过四成。

　　绿水青山就是金山银山，彰显的正是经济发展与环境保护辩证统一的关系。

　　面对产业结构偏重、产业布局尚待优化的现实，省委省政府坚决啃下“硬骨头”：以科技创新为重点推动全面创新，以绿色发展倒逼产业转型升级，以产业结构优化促进资源利用方式转变，不断推动四川经济社会发展绿色化。

　　这是一场空间格局的再塑造。2013年，全省主体功能区规划出台，近八成国土面积纳入限制开发区。次年，58个重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县取消GDP考核。2016年，42个国家重点生态功能区县（市）建立产业准入负面清单……一项项举措，让四川对国土空间的绿色布局越立体。

　　这是一次发展动能的大转换。五年来，全省共淘汰化解钢铁过剩产能872万吨，关停小煤矿753处、削减产能7129万吨，与之对应的是，去年全省高新技术产业产值突破1.8万亿元。

　　这是一场生活方式的大变革。绿色低碳正成为四川人生活新风尚。共享单车、垃圾分类，正在各地快速生根发芽……

　　摒弃高污染、高排放发展模式，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生活方式，绿色文明一步步形成。

　　筑牢“防火墙”

　　逮捕，再移送审查起诉！面对森林公安开出的罚单，什邡市蓥华镇石门村村民罗向知懵了。他没有想到，一年砍的上百株长在山坡的杂树，会给自己带来牢狱之灾。而根据相关法律，杂树所处区域位于生态功能区，在没有采伐许可的情况下砍伐，入刑合理合法。

　　只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

　　围绕产权制度、政府责任和市场角色，补齐法律漏洞、补足执法短板，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

　　2014年，省委深化生态文明体制改革领导小组正式成立，2016年，省生态文明体制改革方案出炉。随即，环境质量改善目标和总量减排纳入地方政府目标考核。

　　有层层下压，也有持续松绑——启动市场化治沙试点，新一轮退耕还林还草对民间资本“放行”；碳排放权、排污权试点与重启，政府与社会资本合作模式遍地开花，四川生态修复与污染治理，正从过去政府的“独角戏”变成全民参与的“大合唱”。

　　无规矩不成方圆，必须以法治维护生态尊严。

　　看立法。2014年，《四川省野生植物保护条例》正式实施，四川野保理念转向“动物植物并重”。随后，《四川省河道采砂管理条例》正式实施，首提非法采砂刑事处罚；《四川省灰霾污染防治办法》实施，率先明确各级政府和职能部门的治理责任与奖惩机制。

　　看执法。2016年，首批“环保警察”在德阳上岗，污染案件不再“只能罚款”；2017年底前，川内市州环保法官全部宣誓到任。过去五年，全省累计打击各类非法采伐林木、偷盗猎野生动植物案件近6万起，山林真正成为珍稀动植物的“安全家园”。