升级产业 服务民生 辐射周边 成都发力供给侧改革

　　文/程朋

　　今年中央政策里面最火的一个词是什么？无疑是“供给侧改革”！

　　关于“供给侧改革”， 总书记至少有三次清晰的表述：

　　去年中央财经领导小组会议上, 总书记提出要“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”；在今年1月中央财经领导小组第十二次会议上，则强调了供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想；在7月8日经济形势专家座谈会时，则强调要落实好“三去一降一补”重点任务。

　　跟国内其他一线城市一样，成都同样正在大力落实“供给侧结构性改革”，推动城市经济转型发展。 成都市委第十二届七次全会就表示：“要以供给侧结构性改革为主线。”

　　结合成都实际的供给侧结构性改革

　　“供给侧结构性改革”本身是个经济学术语，但翻译成大白话其实很简单：就是生产适合老百姓需要的商品，提供满足老百姓需要的服务！

　　从全国看，各地在落实“三去一降一补”五大改革任务时，都比较注重结合本地实际。比如上海的重点是在“降成本”上面，重点是减轻企业负担，弥补创新短板，扩大有效供给。广州则更强调先进型产业的打造和完善。深圳则把重点放在科技创新和招商引资上面。

　　就成都市来说，深入推进供给侧结构性改革，是成都市主动适应经济发展新常态、落实“五大发展理念”，把握今后一段时期经济工作方向，破解经济发展体制机制障碍，提高经济发展质量和效益，加快建设国家中心城市的关键。

　　在笔者看来，成都推动“供给侧结构性改革有自己的三大特色：升级产业、服务民生和辐射周边。

　　助推产业转型升级

　　“去产能”这个词并不是一个新词。几年前广东省提出的“腾笼换鸟”，其实就是“去产能”和“调结构”的一种具体做法。

　　“去产能”在“三去一降一补”是非常重要的一环。

　　十年前笔者曾去成都附近的彭州采访，那里有个跃进煤矿，当时是成都市最大的国有煤矿。去年旧地重游，问及这个煤矿，朋友告知早在2009年，这个煤矿就已经关闭了，而且成都市现在已经全面退出了采煤业和烟花爆竹业。

　　但成都市做“去产能”的时候，并没有把这项政策简单理解为就是把工厂或者公司停产关门就万事大吉了。而是充分利用“去产能”的机会，积极全面推进产业升级。

　　笔者了解到，成都退出传统采煤产业后，积极培育和打造以新能源、新材料和装备制造业为代表的新兴产业，营造一批新的工业经济增长点。

　　成都市落实“供给侧结构性改革”，推进产业升级方面，不仅仅是从产业层面进行调整，更是从企业具体情况入手，积极“降成本”，为企业松绑。

　　笔者了解到，早在今年的市委经济工作暨城市工作会议，成都市就提出，今年将抓紧启动降低实体经济企业成本行动，打好降低融资成本、减税减费、简政放权的政策“组合拳”，真正为企业松绑、为实体经济让利。