四川多地探索信访工作“第三方评议” 推动阳光信访(2)

　　去年5月，绵阳市三台县信访人田某对该县人口计生局作出的“不符合计划生育政策收养子女”结论不服，要求进行第三方评价。不久，由田某提请的第三方评价会在三台县召开。“但更多时候，第三方评价是由当地政府或有权处理部门主动提请。”绵阳市信访局杜兴军科长说。

　　案情研判、优选评议员、拟订评议方案、社会公示、现场出具评议意见书——据记者了解，各地在第三方评议会议中，基本都遵循这样的“五步闭合”程序。

　　绵阳市第三方评价专家库成员、绵阳日报记者王庆曾多次参与第三方评价会议。“每次评价会上，通过申请单位自我申诉、评价组问询、投票等三个环节，满意或基本满意过半，则通过申诉。”王庆介绍。

　　而泸州市的信访听证会则是三方都参加。去年，泸州市信访局在受理泸州市住建系统退休人员反映改制遗留问题的复核申请后，针对这一事项召开了公开听证。参加该听证会的听证员罗登莲回忆，在听证会上，既充分听取了信访人的诉求和事实理由，也听取了事权处理机关和复查机关的依据和结论。听证主持人还向双方进行了提问，“随后，我们五名听证员分别就信访问题发表看法。最后根据少数服从多数的原则得出听证结论，并现场宣读听证结论。”

　　3 既维护群众合法权益更促进部门依法行政

　　2015年3月26日，巴中市巴州区召开张某某信访事项公开评议会。

　　因一块100多平方米的土地问题，60多岁的张大爷与相邻的中学发生了纠纷。自认有理的张大爷对处理意见不服，开始越级上访。

　　巴州区多次就张大爷信访一事协商处理，最终明确在城内电梯公寓给张大爷安置了一套115平方米房子，解决了张大爷家里人的低保问题，同时补偿他27万元;张大爷签订息诉 书“永不反悔，不上访”。但半年后，张大爷再次上访。

　　评议会上，听取双方陈述后，一位女评议员首先站起来对张大爷说：“你这个案子很明了的，给你处理得也很好，你应该知足了。”“如果你一味在这个问题上钻牛角尖，相关法律会约束你的。”评议员、巴州区法律援助中心主任吴志成也当场劝导。

　　通过现场各方对事情的陈述、回复和评议，张大爷的老伴岳大娘理清了事情的前因后果，当场坚决表示：“今天截止了。他再跑我就不让他回屋咯，我说话算数!”张大爷也一边摆手一边 ：“我不访了，不访了。”

　　针对疑难信访事项，巴中市各级已先后召开数十次公开评议会，会后大部分信访人都做到了息诉息访。

　　在维护群众合法利益的同时，公开评议也促进了部门依法行政。