创建国家全域旅游示范区之甘孜加速度

　　多彩甘孜，壮美如画。凡“到此一游”过的中外游客无不称赞这里是“香格里拉之魂”、“蓝色星球上的最后一片净土”、“中国最美乡村”。

　　甘孜州委书记刘成鸣盛赞甘孜州旅游资源优势得天独厚：“既有蓝天白云、又有雪山湖泊，既有绿色森林、又有广阔草地，既有雄壮的冰川、又有养人的温泉，既有佛教文化、又有红色文化，既可以观光、又可以朝圣，市场潜力巨大”。

　　甘孜州委副书记、州长益西达瓦多次向外界推介：“甘孜是一个没有雾霾的地方，从一滴水到一条河，从一棵草到一株树，从一块石头到一座山，从一座建筑到一个人，圣洁甘孜处处都是全域旅游的资源”。

　　在寻找甘孜州经济发展路径的艰难过程中，2011年底，甘孜州率先在全国提出全域旅游发展战略，2015年8月，国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》，全域旅游上升到国家战略层面。

　　今年2月6日，甘孜州被确定为国家首批“全域旅游示范区”创建单位。作为国家全域旅游战略的发源地，甘孜州始终坚持全域资源、全面布局、全境打造、全民参与，旅游产业综合带动能力持续增强，为推动经济发展、推进脱贫攻坚、促进群众就业、维护社会稳定、促进区域开放、改变群众观念作出了重大贡献，逐步成为全州发展的支柱性产业。

　　五年探索 筑牢全域旅游基石

　　展开甘孜旅游地图，我们可以看到，在甘孜州东部：“香格里拉之巅”——贡嘎山巍然屹立，世界上距离大都市最近的极高山群连绵起伏;南部：“香格里拉之魂”——稻城亚丁让人迷醉，中国香格里拉生态旅游核心区举世无双;北部：德格印经院和格萨尔故里厚重古朴，康巴文化独具一格。

　　6月23日中午时分，圣洁的央迈勇、仙乃日、夏诺多吉三座神山在阳光的照射下，撩开神秘的面纱冰清玉洁、直逼云天。德国驻成都总领事馆总领事施恪不顾随行人员的劝阻，着魔似的径直往神山脚下去膜拜。“野花满山坡，溪水弯弯，神山洁白如玉，这样的美景，一生都不多见”。施恪激动地喃喃自语，一定要把在甘孜的“新发现”告诉更多的德国人，让德国游客到甘孜来领略震撼心灵之美。

　　圣洁甘孜，大美天成。2011年，甘孜州在全国率先提出全域旅游发展战略，为全国全域旅游创造了新鲜经验，担当了敲门砖和急先锋。

　　2012年，出台全域旅游发展意见和方案，按“三圈两轴”布局启动全域旅游。明确全域旅游必须把生态挺在前面，坚守规划、人口、土地、建设、生态“五条红线”，管住宅基地、自留地、未建设用地“三块土地”。

　　2013年，以备战“稻城机场顺利通航、亚丁景区精彩亮相”为抓手，引领了甘孜州南部旅游;以成立康巴文化研究院、打造“一园三区”产业带为抓手，开启了甘孜州北部旅游。

　　2014年，确立“以全域旅游统领经济社会发展”思路，着力实施文旅、农旅、城旅、体旅“四个融合”。

　　2015年，启动了海螺沟创“5A”、泸定桥、木格措、甲居藏寨创“4A”等系列创“A”活动，用创“A”标准引领全域旅游提档升级，并将甘孜旅游精准定位为“全域山地旅游”。同年8月，国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》，全域旅游上升到国家战略层面。

　　2016年2月6日，国家旅游局发布首批“全域旅游示范区”创建名单，把甘孜州全部纳入创建范围。

　　五年的实践证明：实施全域旅游战略，能脱贫、能奔康。2015年，甘孜州接待游客由2011年的400多万人次增加到1076万人次，完成旅游收入104亿元。曾经是省定贫困县的稻城，通过发展旅游，去年财政收入突破亿元大关，农牧民通过旅游收入增幅更加明显。

　　未来五年，甘孜州将以创建国家全域旅游示范区、打造世界旅游目的地为契机，紧扣绿色发展理念，加快推进旅游业快速发展。

　　战略定位：创建国家全域旅游示范区