李忠伟：铁路投融资，唯有“开诚布公”方能“一呼百应”(2)

再次是敞开胸怀，畅通民资参与铁路投资路径。虽然铁路已经是企业身份，是市场竞争中的平等一员，但铁总在铁路建设、运营方面仍有 的主导权。一些社会资本在进入铁路之前，也会对铁路基金收益分享模式、拥有铁路所有权和经营权后是否拥有与其股份相对等的话语权等问题有所顾虑。经济利益总会驱动民资创意的勃发，而铁路投资大概念下的细分切入点会逐步得到充分挖掘。铁路服务品质将会因资本间的竞争而获得提升。当然，这一目标的实现必须以畅通民资参与铁路投资路径为前提，关键在于相关政策应当明确铁路投资项目的管理规范，引入股份企业制度实施内部控制，允许投资者根据股权比例派驻董事，以科学合理的内部制衡机制实现体制突破。只有在制度层面充分保障投资者利益、事前公开透明各方权责，民资才能彻底放下顾虑进入铁路领域，“钱从哪里来”应该不会成为制约铁路建设发展的“瓶颈”。

    铁路投融资体制改革大幕已开启，唯有“开诚布公”方能“一呼百应”，既需要铁路在投资路径和技术层面的探索，更有待于民资在经营能力和风险控制上多做功课，双方以诚为先，精诚合作，共同创造良好的投融资环境，从而实现社会资本回报和铁路建设的“双赢”。（李忠伟）