如何让华北平原不再干渴？

　　众所周知，水资源短缺，是制约我国经济发展的重要瓶颈问题。华北平原被院士把脉认定为“最干渴”，应当引起各级地方党委和政府的高度重视，并经过科学论证，采取依法治水措施。只有多措并举，把用水和节水纳入法治化管理轨道，才能不再让华北平原继续干渴。

　　从构建新发展格局到改善人民生活品质，再到推动人与自然和谐共生，都离不开“水”的有力支撑。然而，我国水资源“家底”并不富裕且分布不均。以人均水资源量来计算，国务院发展研究中心研究员王亦楠也认为，我国最“干渴”的地区并非沙漠广布的西北，而是华北平原——“京津冀地区的人均水资源量甚至比以色列还要低得多”。水资源分布失衡、供需矛盾突出的现状，既与自然地理条件有关，也与人为因素有关（人民网7月10日）。

 

　　与地理条件有关的问题，属于客观存在，是无法通过南水北调彻底解决的问题，南水北调只能起到一定缓解作用，并不能从根本上解决华北水资源严重短缺的问题。但是，与人为因素有关造成的水资源使用浪费问题，应当引起国家和各级地方党委和政府主要领导干部的高度重视。而且，更需要把水资源浪费的原因彻底查出来，并对地下水乱采的违法行为追究其法律责任。对于非法向地下排放污水的违法行为，必须像老鼠过街人人喊打那样，让其无法继续违法生产经营。只有对违法企业依法实施取缔，才能让有限的水资源得到科学管理和利用。

　　对于水资源浪费严重的生产加工企业和洗车与洗浴行业，应当实施严格意义上的水资源污水处理重复利用管制措施。而且，必须对所有未经批准的地下水开采违法行为依法实施最严厉的经济处罚，并追究其法律刑事责任。不能以罚代法，更不能大事化小、小事化了。针对违法行为的执法处罚，必须公之于众，并接受群众和新闻媒体的广泛监督。地下水开采和使用必须依法实施许可证制度，而且要实施谁批准谁负责的终身问责制。对于超过批准准权限的地下水开采违法行为，必须依法追究其法律刑事责任。只有加大依法问责力度，才能把水资源管理真正纳入法治化管理轨道，才能做到有法必依，违法必究。

 

　　但是，更需要通过大规模的植树造林，进一步改善生态环境。并在此基础上经过科学论证在山区和平原有利地形建设更多的水库作为蓄水措施，确保工农业生产和广大城乡人民群众日常生活的用水需要，以及用水安全。而且，建设水库和大兴水利事业，是利国利民的正确选择，应当在项目立项和资金支持方面予以大力支持；而且，能够使生态环境得到明显改善，并增加周边群众的生态旅游收入，更有利于城乡经济实现可持续科学发展。

 

　　对于华北水资源的保护，必须对田、林、路和水库建设进行科学规划，并分批分期实施。既不能急于求成，一哄而上，脱离实际，又不能久拖不决，毫无进展。只有尽快行动起来，才能让更多地方把绿水青山变成金山银山。这是因为，美丽的华北平原依托的是雄伟壮观的太行山等山川秀美的大好河山。只要能从国家水利部和农业农村工作部的顶层设计中入手，并把改善水资源短缺的问题分解并压实到各级地方党委和政府主要领导的政绩考核当中，华北平原最干渴的问题才能尽快得到有效改善。而且，这是一个刻不容缓的问题，必须尽快开展各方面的考察论证和准备工作，不能光说不干。（郭喜林）