植入芯片：治理狗患走出第一步
时间:2020-07-29 10:09:15 来源:川北在线
近日，话题#深圳犬只未植入芯片将被视为无证养犬#冲上热搜，引发众多网友讨论。《深圳市犬只电子标签植入管理规定（试行）》显示，深圳将9月底之前设为警示期，督促犬主主动为犬只注射电子芯片；10月份开始，犬只未植入芯片将被视为无证养犬。
作为《深圳市养犬管理条例》的一部分，为犬只植入芯片属于强制要求，这意味着过渡期之后，未给犬只植入芯片将被视为无证养犬行为——即使有狗证，也将受到处罚。通过与宠物医院联动，无芯片的犬只也难以再接受注射疫苗和治疗等服务。
毋庸置疑，养犬不约束、遛狗不拴绳及类似行为既是有失公德的行为，又是可能导致承担法律责任的行为。如根据侵权责任法，如果犬主人对犬只疏于管理，导致给他人带来严重伤害，甚至故意驱使动物伤害他人的，理当承担治安管理处罚责任，如构成以危险方法危害公共安全犯罪，应承担刑事责任。
但目前面临的一个突出问题是，很多地方在出现犬只伤人等事件时，才对饲养者或管理者施加惩戒。而平时则很难对饲养烈性犬、养狗不办证、不约束，遛狗不拴绳、狗不戴口罩、不清理狗粪等乱象加以治理。深夜犬吠扰人清梦、不及时清理的狗粪污染公共场所环境、放风的“无绳狗”等让人心惊胆战的现象屡屡发生，而由于没有造成严重后果，即便投诉也只能止于劝告，令居民深受其扰又无可奈何。
从根本上说，在于城市养犬的门槛太低。以国内很多城市的情况看，办理狗证、打疫苗主要靠自觉，不出事儿基本没人管，咬了人大多也是赔钱了事。而在很多发达国家，养狗绝不是如此简单，比如在加拿大，事先要接受“是否适合养狗”的资格审查；在瑞士，必须接受课程训练并通过考试才能养狗；在德国，要给狗买责任险；在法国和意大利，狗必须要植入微芯片，以保证各种信息可追溯，如果虐待或遗弃宠物，将会被重罚。其根本，就是将狗与主人建立起可见的联系，倒逼其履行应尽的责任，以确保公众的利益不被侵犯。
只有通过办狗证、植入芯片等措施在狗与主人之间建立起有效联系，才能减少养犬行为对他人和环境的负面影响。文明守法养犬，方能善养有益,方能邻里和谐, 方能社会稳定。陈 静
投稿:chuanbeiol@163.com
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