从大熊猫国家公园获批说起

     大熊猫的保护工作真正纳入了法治化管理轨道。而且，按照大熊猫生存所需要的自然科学条件要求，确保了适应中国大熊猫总群持续发展的生态环境和区域范围；而且，突出了四川得天独厚的自然条件，让四川所分布熊猫的生活栖息地在7个市州得到了依法确认。同时，对陕西秦岭和甘肃两省适合大熊猫生存的生态环境进行了国家认定。

 

　　建立大熊猫国家公园绝不仅仅是一个理论概念，而是一个拥有集保护、预防疾病、科学繁育后代为一体的综合性研究基地。而且，绝不仅仅是供公众娱乐的场所。因此，这就需要这个特殊的大熊猫国家公园在管理方面，必须坚持务实创新，不能固步自封和因循守旧；因此，在大熊猫国家公园管辖范围内，必须依法彻底清除一切违章建筑和设施，禁止在大熊猫国家公园内私搭乱建。而且，应当依法建立健全所需要的各种规章制度和监督管理措施；而且，每个进入大熊猫国家公园的公民，必须人人自觉受制于法律法规的约束，决不允许任何人的行为凌驾于法律之上。同时，对存在违法违规行为的，必须依法秉公处理，绝不能让违法者逍遥法外，决不允许任何人在大熊猫国家公园从事与大熊猫保护无关的其它经营活动。只有严格规范大熊猫国家公园的适用范围和用途，才能真正得到依法保护和科学繁殖。

 

　　既然大熊猫是人类对自然科学研究的活化石，那就必须依法强化法治观念和责任意识，那就应当为每一只大熊猫建立纸质和电子档案。只有让每一只大熊猫的生死得到依法监督，才能依法获得真正意义上的保护；只有让依法问责考核发挥作用，大熊猫的保护与科学繁殖才能有序进行，而不是盲目进行；只有把保护和开发利用有机结合起来，才能让保护工作获得取之不尽用之不竭的动力源泉，才能让保护工作获得更多社会资源的帮助；只有在开发利用中实施实名制监管，才能有效对大熊猫国家公园的外来人员进行有效监管，才能确保在第一时间对违法者实施监控和依法管制，绝不让违法者逃避法律责任追究。

 

　　总之，大熊猫国家公园不是为了徒有虚名，而是为了更好地保护和利用。这就需要四川、陕西和甘肃三省齐心协力，齐抓共管。只有拧成一股绳，才能更好地在保护中全心全意为人民服务，才能让大熊猫国家公园名不虚传，才能让党和人民满意。（郭喜林）