惠农资金的监管，马虎不得

　　

    文/湘伟

 

　　最贵不过8毛钱一支的动物疫苗，一般很难进入各路监管部门的法眼——这么点“虾米肉”，能整出什么花样来？但正是这8毛钱的“虾米肉”，却成了湖北省畜牧系统一群公职人员的重要“营生”。湖北省检察机关根据审计署驻上海特派办移送的违法违规问题线索进行了查处，结果是，大到省级畜牧兽医局一个处室的处长，小到地市级畜牧兽医局下辖一个兽医站的站长，共27人，凭借一支支最贵不超过8毛钱的动物疫苗，多的受贿1400多万元，少的贪污公款数万元到100余万元不等。(新华网，7月6日)

　　众所周知，国家实行财政补贴政策，体现的是国家保持社会政治、经济和人民生活稳定的要求。补贴资金的使用，基本上又都是用在与老百姓日常生产生活息息相关的种养殖业上，其目的主要也是立足于扶持农业生产的发展，调动老百姓“干事创业”的积极性，减少老百姓一些日常性的经济负担，从而达到增产、增收的目的。

 

　　如今，随着国家各项惠民、利民政策的不断出台，政府各项补贴不仅充实着老百姓“干事创业”的积极性，还能让广大的老百姓从中得到“看得见、摸的着”的实实在在的实惠。大到先前的汽车下乡和摩托车补贴，小到现在每一年下发的农业三项补贴，这些补贴政策所到之处，老百姓无不伸手相赞、无不应声叫好。

 

　　然而，在党中央三令五申强调切实维护好人民群众的根本利益，落实好党对农村的政策上，还是有人敢违背党中央切实维护好、实现好人民群众利益，全心全意为人民服务的宗旨，贪污、挪用、侵占各项惠农补贴资金的事件时有发生、屡禁不止。例如当前各网站相继转载、报道的《补贴农民钱被贪 8毛钱疫苗牵出畜牧系统腐败窝案》一案，更是给我们当前各级政府监管部门敲响了监管责任的警钟。确实，最贵不过8毛钱一支的动物疫苗，你、我谁又能想出“它”能整出这么大的花样来呢！

 

　　依笔者看，究其根源，一是惠农资金量大面广。近几年，国家从提高农民种养积极性、减轻农民负担、缩小贫富差距等方面考虑，加大了对种养殖业农民的各项补贴，如粮食直补、良种补贴、养牛羊规模户的养殖补贴等，资金发放面广量大、次数频繁，客观上为贪污、挪用、侵占惠民补贴提供了机会。二是补贴发放工作不尽职。因为惠农补贴工作量大，我们的一些工作人员不胜其烦，对上报数据不核实不审查不过问，缺乏责任心。三是监管措施形同虚设。现如今，基层一级的乡镇肩负着对各村上报各项补贴的造表、审核、上报和发放工作。虽然各项规章制度是上墙了，各种表册也及时填报和公示了，但是，如今惠农补贴发放面广，次数频繁，发到一家一户的资金总量并不大，时间一长，群众对这样、那样的补贴关注度不高，给不良动机的工作人员提供了犯罪的机会。

 

　　不管是出于什么原因，唯有加大对各项惠农政策宣传力度，实时公布资金的来龙去脉，强化干部遵纪守法按规矩办事的理念，强化政府监管部门的监管力度，充分保障老百姓的知情权、参与权、监督权，方能还人与资金一个透明使用的清白。