增加彩票透明度，还公益一片晴天

    文/鲁湖水清

 

　　6月25日，审计署发布了2014年对我国彩票资金进行审计结果的公告，涉及18个省，228个省市级彩票销售机构、以及4965个彩票公益金资助项目。此次审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津帖补帖等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%；涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2%。

 

　　从以上数据我们得知，在如此大量的彩票资金当中，有超过四分之一的资金不知道去了何方。这个比重的资金去向不明，让以公益为名发行的彩票岂不是失去了它本身的含义，如果不是审计署本次大规模核查审计，谁又会知道在彩票行业的管理中会出现如此大的腐败。

 

　　彩票是国家为筹集公益资金、支持社会公益事业发展的重要方式。近年来彩票行业出现的种种问题，极大损害了彩票的公益性。我国2009年实施的《彩票管理条例》明文指出，彩票是国家为筹集社会公益资金而发行。彩票资金被用于社会保障、扶贫救困、文化教育、养老医疗、群众体育等公益事业，被誉为“公益事业的助推器”。毫无疑问，彩票资金支持公益事业发展， 维护了彩票发行销售的公益性宗旨，也是彩票行业健康发展的根基。然而，彩票资金的滥用，使得本来用作公益事业的资金，成为少数机构和个人捞取利益的“小金库”，不仅造成公益款项流失，也侵蚀了彩票业的声誉。

 

　　笔者认为，由于彩票资金的庞大和它的特殊性，要加大彩票领域的改革，要找出管理机制中出现的弊端，分散彩票资金管理的权限，对于受阻的利益部门要敢于啃骨头、勇于涉险滩。增加彩票资金运用的透明度，让滥用职权之手、贪腐之手无处遁形，还公益一片晴天。