菲凡：官商“旋转门”不再是“香饽饽”

 

      日前，经 中央批准，中央组织部发出通知，印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》以《中华人民共和国公务员法》、《中国 党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规为依据，在以往政策规定的基础上，对党政领导干部在企业兼职（任职），进一步规范完善管理制度，体现从严管理干部的要求。（《人民网》，10月31日）

    党政干部到企业兼职（任职）已经不是新鲜事，党政干部经验丰富，专业能力强，对企业的发展能起到很好的促进作用，但此“旋转门”一开启就容易出现腐败漏洞，如何监督和规范干部阳光行使公共权力一直是制度上的空白。官员到企业任职“两头占”被解读成了理所应当，一边拿着公务员的薪水和福利，一边占着企业的高薪，在位时利用职权进行利益输送，退休后水到渠成地完成利益兑现，这是权力转化成腐败的隐蔽方式，其实“两头占”的行为本身就是一种腐败。

高官的“盾牌”作用可以轻松摆脱检察、税务、金融监管部门的监管，所以高管和高官兼任的角色肯定是时代的新宠。干部在企业任职一直都是群众心中的一块心病，因为没有相关制度规范和监督干部的行为，其引起的社会负面影响不断加大，所以完善相关制度的呼声一直很高。

    在党的群众路线教育实践活动的开展过程中，群众反映强烈的突出问题是政府的工作重心。为规范这一行为， 中央出台的《意见》规定了干部兼职不能兼薪，用法律制度让群众放心。此次《意见》较以前相比更细化、全面，让违法者无缝可钻，《意见》中管理的干部和企业范围更广，且管理更严格，明确规定了在职期间不能到企业任职，退休后三年内无特殊情况不能到企业任职，经批准到企业任职者必须在年底以书面形式向组织汇报自己在任职期间的情况、报酬等，此《意见》不仅规范了干部到企业任职的审批程序，还对干部在企业任职期间进行全程监督。

    此《意见》一出台，得到了干部和群众的认可。对于群众，消除了担忧。对于干部，严格的制度规定保护了领导干部，防止干部以权谋私，声望寻租。对于国家，防止了“权力磁场”干扰市场秩序，消除了不正当竞争。把权力关进了制度的笼子里，让制度的笼子在阳光下有效执行。制度的“红线”不能逾越，各领导干部应严于律己、廉洁从政，让官商“旋转门”不再成为干部退休后的“香馍馍”。