菩提夏：“死猪流通”难治实为监管部门“百病不轻”

    近日，“一头死猪 ‘摁住’八个部门”的新闻吸引公众眼球，一个农民 “收死猪”，回乡“创业”，半年多收购、加工病死猪肉达２０余吨，制成捆蹄、香肠等食品流向皖苏豫鲁４省９个市县市场。而相关八个监管部门不约而同的以“没听说”、“没发现”、“不知道”、“不掌握”来作为推脱责任的借口，令人汗颜。

    从各个监管部门冠冕堂皇的解释中可见不少监管部门执行不力、作风不严、工作不积极，实乃“百病不轻”。

    检疫站解释说采取的是“被动监管”方式，靠养殖户主动报告情况来推动检疫工作。听到如此理由，让人联想到的是该部门工作被动、不积极思考、不用心工作，“挤牙膏”式的工作方式。这曝光了在部分机关内存在的推诿扯皮、作风不严、浑浑噩噩、形式主义的作风问题。商务部门的理由是“可能是管某家太隐蔽，我们的监测没发现。” “可能”一词可见“官方回应”的不严谨，与“官方回应”应该值得信赖的原则相背。以地方隐蔽为由，来说明监测没发现，是公然承认失职却没有任何要改进工作、解决问题的态度。而市场监管人员通过“肉眼判断”来检查肉类达标情况更让人哭笑不得，也暴露了监测方式不当、不严谨、不科学的现状。

    诸如此类问题的出现与监管部门职能重叠、不明晰，机构设置不够科学密切相关，这也是滋生部门相互推诿、作风不严的“温床”。重新规范整理职能机构的权责范围，清晰界定权责划分亟待解决。

    是否机构改革了、权责明确了，就能够完全解决问题呢？从各个部门的回应中，我们可发现机构改革能够换来组织机构的科学建立，但却不能解决机关作风庸、懒、散的问题。这与机关长期形成的人云亦云、等待工作的作风有关，也和部分领导“一言堂”造成普通干部不敢发声有关。当马马虎虎、形式主义、不主动作为可以顺利过关、可以得到领导信赖时，那些想要主动作为的干部也会被拉上不作为的“贼船”，进而使作风不端风气滚雪球般越滚越大，最终恶性循环，顽疾难改。要真正解决监管不力问题，还要多管齐下，一方面更换减政放权，推行机构改革这样“硬件”，另一方面改版升级狠抓严谨、敢为敢当工作作风的“软件”，才能真正减少社会问题，维护社会稳定良性发展。（菩提夏）