/刘中顺:社会力量服务“夕阳红”重在蓬勃“太阳升”
中国是老年人口最多的国家，人口老龄化也进入了快速发展阶段。以达到近2亿人，2025年将突破3亿。占总人口的14.3%。老有所养、老有所乐成为当今社会的一个重要的现实问题。而这次国务院出台深化改革加快发展养老服务业的五项措施，既能弘扬中华民族敬老优良传统，用社会资本轰轰烈烈的办好“夕阳红”，吸引更多的社会力量推动养老服务业“东方红、太阳升”。
开门迎“主角”，让社会资本轰轰烈烈地办好养老服务业。办好养老服务业，事关中国经济社会发展全局，只有充分发挥政府作用，敞开政策大门，激发各类主体活力，借助社会资本，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”，政府要加快转变职能，在政府“保基本、兜底线”的基础上，锐意改革创新，简政放权，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，完善税费优惠和补贴支持政策，简化和规范程序，减免行政事业性收费，为社会资本减税清费。支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。加强养老服务能力建设，要积极探索以购买服务等方式促进养老服务业发展，让社会资本拓展老年服务项目，才能满足老年人多层次需求、促进养老服务与医疗、家政服务、保险、教育、健身、旅游等领域互动发展。使广大老年人安享晚年，达到老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。唱起一曲曲动人的“最美不过夕阳红”。
聚力搭“舞台”，吸引更多社会力量参与养老事业。高唱“东方红太阳升”。这个“舞台”就是以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，办好养老服务业，政府应做好“保基本、兜底线”的基础工作，公办养老机构重点做好为无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难老年人提供无偿或低收费服务。着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，支持提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务。确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，财政性资金重点向农村养老服务倾斜。坚持乡镇五保供养机构的“托底”作用，将其发展成为区域性养老服务中心。建设日间照料中心等互助性养老服务设施。公办养老机构重点做好为无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难老年人提供无偿或低收费服务等。开展老年人住房反向抵押养老保险试点，加快培养老年护理、心理慰藉等专门人才，又能补上服务业发展“短板”、释放有效需求、催生上千万就业岗位。让服务“夕阳红”事业蓬勃发展，永远高唱“东方红，太阳升”。