冬雪草：马关县政府重奖拳王网友称资金应该用来扶贫

    1月15日，中国第一个职业拳王熊朝忠衣锦还乡。熊朝忠家乡云南省马关县政府为其举办了表彰大会，奖励其75万元人民币。有网友称马关县是国家级贫困县，资金应该被用来扶贫，而不是奖励熊朝忠。马关县回应称，其他地方压缩些可以省出奖励资金。（1月16日新华网）

    连官方也坦言，“75万的奖励肯定还是会给马关这个贫困地区的财政带来一些压力”。但为了表达政府的诚意，硬是从牙齿缝里挤出钱，着实不容易。政府动支财政的钱依然很容易很方便，财政预算也好，决算也罢，只要人大通过之后，平时怎么用缺少规范，有时连审计也拿其没办法，各级审计报告中或多或少都有财政开支违规行为，屡教不改，屡纠屡错。纵观政府的用财路数倒有几成像“拳击”——有的钱可以用“直拳”，直接花；有的钱只能用“摆拳”，迂回花；有的钱必须用“勾拳”，兜底花……

    公共财政要具备“公品质”——公正、公益、公信，并赋予“民情怀”——取之于民，用之于民生。民生财政已成公共财政的重要属性。数据显示，2010年，民生支出占全国公共财政支出的66.3%。2011年，中央财政预算安排用于保障改善民生的支出约占中央财政支出的三分之二。有专家认为，重视并努力改善民生，可以减少贫困人口数量并使低收入者的收入普遍提高，可以增大中等收入者的比例。这样一来，更多的社会成员的购买力就会明显提升，我们国家的经济就会得到有效持续的拉动。

    重奖拳王，击中公共财政软肋。马关县政府重奖拳王，是偶然性与必然性的统一。说其偶然性，在于拳王带之不易，是实力与机遇的“结晶”，财政预算不可能“先知先觉”，是临时动意奖励；说其必然性，在于政府可以“随便”花财政的钱，领导的一次拍板就能搞定，眷顾任何一个微观细小，欲予奖励，何患无辞。财政开支的软肋正在于此——可以丢掉“公品质”，可以放弃“民情怀”；今天可以给拳王献奖，明天当然可以给球王奉酬；为奖金压缩会议开支，必须的，可是有一天会不会也压缩民生支出呢？

    公众纠结于75万元奖金，更惶恐于公共财政品质与属性的错位。打造公共财政的优良品质，缔造公共财政的纯洁属性，是政府的职责所在，也是改善民生的关键所在。值得一提的是，“财政软肋”要用民意民智的“防护墙”保护，用法律法规的“保护伞”呵护。鉴于此，无论是穷地方，还是富地方，理财与用财都必须公开透明，主动接受法律监督与公众监督，善于“纠偏纠错”，确保把财政的钱用在民生的刀刃上。只有民生财政进行不懈的“量的积累”，才能向“质的飞跃”迈进。