别让"突击收税"干扰经济复苏

　　据《央视》报道，6月，甘肃省永登县地税局号召大干20天，突击增税6448万元。湖南省常宁市国税局则“暂停所有假期，集中一切人力物力征税”。媒体称原因在于土地财政断炊，经济放缓，各地财政收入告急，且地方仍需完成上级下达的增收任务。

　　一极是，中央一再要求加大结构性减税力度，减轻企业负担，企业也眼睁睁地等待着减税的阳光雨露能够降临到自己的身上；一极是，地方政府为了政绩，也为了自身需要，不断地给税务部门下达增收任务。税务部门则按照政府要求，动用一切手段，挖掘增收“潜力”，给企业增加税收负担，使减税的目标完全落空，也让企业的希望完全破灭。

　　有人说，在土地财政几乎断炊、经济提供的税源又严重不足的情况下，地方政府要求税务部门加大征税力度，以确保政府的正常运转，也实属无奈。笔者认为，这不是理由，而是借口。因为，既然经济下行、企业困难、经济所能提供的税源不足，为什么还要加大征税力度，保持财政收入以GDP两倍以上的速度增长呢？为什么不能在政府运行方面节约一些开支，减少一些支出，让企业的负担减轻一些呢？

　　而事实上，尽管经济形势严峻、企业经营困难，但从政府运转来看，并没有受到任何影响，该发的钱一分没少，不该花的钱也一分没减。特别是“三公”经费，仍然按照正常途径、正常指标、正常金额，按时、贵客地分配到政府各个部门、各个单位，源源不断地流到宾馆、饭店，流到餐桌上，流到航空公司，流到国外，流到旅游景点。如果这方面的开支少一点、浪费少一点，我敢说，没有一个地方需要再大力挖掘增收“潜力”、再“突击收税”。

　　问题是，在经济所能提供的税源严重不足的情况下，出的漏洞一个不堵，进的压力就会自然增大，企业就不得不承受来自于多个方面的压力。如此，经济还如何走出下行通道呢？要知道，所谓的挖掘增收“潜力”、“突击收税”，更多的都是把目标对准实体企业，对准那些原本就已经难以生存下去的中小企业，这无疑是加剧经济的继续下行，加快经济的下行速度。毫不客气地说，挖掘增收“潜力”、“突击收税”，已在严重干扰经济的复苏。

　　要改变这种状况，解决这一问题，从税务部门身上显然是找不到出路的，也是不可能达到目的的， 的希望，就是各级政府能够真正把经济下行当作一个十分重要的问题来看待，把如何推动经济复苏、特别是实体经济复苏当作一份责任来对待，不要再把财政收入增长当作政府工作的重要目标，不要再给财税部门下达财政收入增长的任务，不要再给企业雪上加霜、刀口上抹盐。政府的心病，应当不再是财政收入增长快慢，而是如何让企业尽快摆脱困境、让经济尽快复苏。

　　至于土地财政断炊带来的政府收入减少，原本就不是什么问题。因为，土地财政获得的收入中，大部分都是政府“小金库”，属非正常性开支，如政绩工程、形象工程等。对土地财政断炊造成的预算内收入减少，也完全可以通过调整财政支出结构、压减“三公”经费、节约公用经费等解决，而不是把负担转嫁到已经揭不开锅的企业身上。

　　财政收入已经连续18年以GDP两倍以上的速度增长了，用句歌词上的话，叫做“也该项歇歇了”。财政收入增长“歇歇了”，企业也就可以稍稍缓一口气了。只有企业养精蓄锐、重现生机了，财政收入也才能进入新一轮快速增长的通道。不然，只能大家一起死。