15年 杭州“棚户区”变身品质生活新家园

　　这几天，拱墅区锦秀兰庭小区异常热闹，拱宸桥地区旧城改造最后一批回迁户拿到了新房钥匙，即将搬迁入户。这也标志着历时15年的拱宸桥地区旧城改造，正式宣告完成。

　　在老杭州的记忆中，拱宸桥地区浙江麻纺织厂、国营825厂、杭州第一棉纺织厂(暨印染厂)等一批大厂云集在这里。老杭州的一些家庭，多半是这些大厂的职工，拱宸桥地区作为杭州运河工业文明中心，一度呈现繁荣喧闹的景象。

　　自上世纪九十年代以后，随着杭州产业结构调整和工业企业外迁，这些老厂区逐步走向衰落。拱宸桥地区一时竟沦为破落的棚户区，运河两岸居住密度很高，10平方米的小屋要挤至少3个人；公共设施建设几乎为零，道路泥泞，地势低洼，每到雨季大量积水，消防、公安都要紧急出动救急搭桥。

　　1997年12月，拱宸桥地区旧城改造工程正式启动。15年来，由政府主导的改造工程投入了大量的人力物力财力，安置房回迁100多万平方米，让10000多户棚户区的群众住上了宽敞明亮、环境优美的新房，同时也为杭州的旧城改造，书写出一份值得载入史册的经典案例。

　　规划先行 成就今日巨变

　　如果时光倒流到15年前，从拱宸桥旧城区的上空鸟瞰这块3平方公里的土地，你看到的是——各种破旧的民居拥挤在一起，一条发黑的河水将此一分为二，有着四百多年历史的拱宸桥，像一条营养不良的脐带，连接着运河两岸。

　　而今，改造后的拱宸桥地区，已成为拱墅区政治文化中心和生活居住中心，这里充满着浓浓的生活气息，运河正在逐步恢复着水的本色，河岸边上柳树成荫，河水映绿，河边的广场、步行街、公园……已经成为周边居民休闲娱乐的所在。

　　“拱宸桥地区旧城改造，最可圈可点的就是规划先行。”回忆当年，拱宸桥指挥部有关负责人骄傲地告诉记者，就旧城改造的方案展开竞选，拱宸桥地区改造是首开先例的。方案设计的基本要求是要在运河两岸科学规划一批安置房，并配套建设30多万平方米的中小学、幼儿园、农贸市场、公交中心等公共设施，以及兼具景观与交通功能的道路设施。而最后胜出的方案，凭借着一种理念打动了大家，那就是——把最好的地方让出来，留给所有人——运河两岸30米宽度的区域，只建造绿化带和公共建筑，这让拱宸桥地区不仅仅成为一个居住区，更兼具休闲旅游的气息。

　　以人为本 成就和谐拆迁

　　今年已经89岁高龄的郑宝发，在拱宸桥地区已经生活了89年，现在分到了86平方米的新房。“真没想到，我这么大的年纪还能住上宽敞明亮的新房，而且面积远远超过了以前桥弄街上的老房子。”

　　记忆倒回去5年，当桥西历史街区实施搬迁改造时，郑宝发是举双手赞成，带头搬迁：“那时我们一家老小挤一间屋，还几家人共用卫生间和厨房，雨天外面下大雨，屋内下小雨。

　　15年，“棚户区”变身品质生活新家园

　　桥东有朋友比我们早拆迁，他们喜迁新居的开心劲就在眼前，轮到我们了，高兴还来不及呢。”