大西洋月刊：主办奥运会是输家游戏
转发到： 2012-07-27 20:00 来源：参考消息网 作者：伦敦2012
核心提示： 无论哪个城市赢得主办权，其从奥运会所获净收益都接近零。
参考消息网7月27日报道 美国《大西洋月刊》网站7月23日发表题为《为何主办奥运会是输家的游戏》一文，作者为安德鲁·津巴利斯特。文章称，或许从长远看，过去有几个奥运主办城市在经济上获得了某种好处，如巴塞罗那，但是研究发现，从奥运会中获得的任何收益其实都难以确认。
巨额投入不堪重负
文章指出，问题在申办过程中就开始出现了。申办奥运会本身就是一场奥运会，它是距离开幕式还有10年时间就开跑的一场马拉松。各城市成立地方组织委员会，它们首先参加国内选拔，胜出后成为代表本国的候选城市参加国际竞争，争夺主办权。在每一个阶段，它们必须要说服选举委员会。随着申办工作的进行，各城市的奥运策划将变得愈加细致、奢华，开销也更大。
如果申办过程符合理性，各地方组委会将了解它们的城市花多少钱才能利用奥运会赚钱，并将预算控制在这个数目以下。无论奥运会在哪个城市举办，其可能引起的经济活动数量都大致相当。申办城市之间的竞争会迫使它们所有的预算案升至它们能承受的极限，于是无论哪个城市赢得主办权，其从奥运会所获净收益都接近零。
然而，地方组委会总是受私营商业利益集团驱使并由它们经营管理。这些私营商业利益集团很可能从奥运相关的大规模建设项目中大赚一笔。这些利益集团包括建筑公司、建筑业工会、建筑设计公司、投资银行以及律师等。它们结为一体，还将一些政客拉上船。
在申办过程中，各城市为赢得主办权，花费都达几千万美元。据说，芝加哥在竞争2016年夏季奥运会主办权时耗资1亿美元，但最终惜败。
匆忙规划浪费资源
现在假设一国就是那个赢得奥运会主办权的“幸运”城市。在理想情况下，城市规划者会坐下来，对如何利用城市稀有的土地资源进行仔细筹划，这种规划要根据城市在基础设施、运作和可持续性方面的需求来制定。
然而，奥运规划是在混乱的环境中制定的。地方组委会人员与受聘专家一道，在此前匆忙赶出来提交国际奥委会的方案的基础之上草拟详细规划。
好消息是，在通常情况下可能受阻的地方和国家决策被迫克服政治争论，以批准建设项目所用资金。部分项目可能是遭到长期延误、城市基础设施急需的改善工程。主办奥运会可能加快这类项目的建设。只要奥运会能促使主办城市最终完成这类项目，那么它就能带来潜在利益。与伦敦、纽约这样高度发达、拥挤的城市相比，这种潜在利益对于雅典等欠发达城市来说更有吸引力。毕竟，雅典还缺乏现代化的通讯基础设施，其公交基础设施也严重不足。
这场为期17天的体育盛会一结束，主办城市就必须想办法充分利用已建成的几十个体育场馆。这些项目通常耗资数亿美元，占用珍贵的城市用地达4万至8万平方米（并且通常要占用几十年），每年还需要几千万美元的维护费用。尽管如此，许多前奥运会场馆仍未得到充分利用，如北京的鸟巢和水立方，以及为雅典奥运会建造的多个体育场馆。这种精心设计却无用的建筑不胜枚举。
长期效益尚无定论
高成本注定使主办奥运会在短期内成为一笔糟糕的生意。然而，奥运宣传家说，主办奥运会带来的宣传效应能够日积月累，为主办城市带来巨大利益。这种观点认为，面向上亿观众的几百个小时的电视节目将为该城市创造更多的旅游和商机。
这种想法很好，但是缺少证据。电视宣传能否真给城市带来积极正面的公关影响尚无定论。万一奥运会受到各种问题困扰，那么这种公关效应可能会是负面的。此外，很多主办城市本身已是享誉全球的旅游目的地了，举办奥运会能够使主办城市更加闻名于世的说法令人难以置信。
需要补充的一点是，鲜有证据能够证明旅游业在奥运期间会有更大发展。常规游客为了避开奥运期间的拥挤和偏高消费反而不会选择此时前来。
最后，大部分可与奥运挂钩的正面发展影响似乎在没有奥运会的情况下也可以实现。必要的基础设施照样会获得投资，国家航空公司照样能为停留一周以上的旅客提供优惠价，贸易还是会大量展开等。当然，如果一个厚积薄发、日益繁荣的城市有一个积极主动、高效能干的政府，那么利用奥运会来增加财富是很有可能的。
据报道，巴塞罗那为主办1992年的奥运会曾欠下60亿美元的债务，但是奥运会后，该城市的形象得到大大提升，其旅游业也从此繁荣起来。巴塞罗那的例子很罕见，它大概支持了奥运宣传家的观点。然而，如果没有奥运会，巴塞罗那是否也能实现繁荣，就无从得知了。
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[责任编辑：朱舜] 标签： 美国《大西洋月刊》
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